Le président Joe Biden a tenté à plusieurs reprises de renverser le scénario selon lequel le GOP prétendait être le parti de la responsabilité budgétaire, affirmant que les plans des républicains ajouteraient 3 000 milliards de dollars à la dette au cours de la prochaine décennie. Certaines propositions républicaines augmenteraient la dette, mais la dernière proposition de budget du comité d’étude républicain comprend également de profondes réductions des dépenses, ce qui réduirait les déficits bien plus que ce que Biden proposait de faire.
Le plus grand facteur de déficit mis en évidence par Biden est les efforts républicains pour prolonger les réductions d’impôts défendues par le président de l’époque, Donald Trump, en 2017. Ils sont sur le point d’expirer après 2025et les prolonger, comme le propose le budget du Comité d’étude républicain publié l’été dernier, ajouterait 2,7 billions de dollars à la dette sur 10 ans, dit Biden.
Mais ce budget comprend également 16,6 billions de dollars dans les réductions de dépenses, et prétend équilibrer le budget fédéral en sept ans.
En d’autres termes, Biden sélectionne les priorités républicaines qui augmenteraient le déficit, tout en ignorant que les républicains appellent également à des réductions de dépenses qui compenseraient largement ces pertes.
Abrogeant la Loi sur la réduction de l’inflation
« La vérité est que si vous regardez leur [Republicans’] record, il est clair qu’ils ne sont pas le parti qui se soucie de la responsabilité budgétaire », a déclaré Biden lors de la Conférence sur les questions du caucus démocratique de la Chambre le 1er mars.
« Écoutez, les amis, soyons parfaitement clairs sur ce qui se passe », a déclaré Biden dans remarques à propos de l’économie le 15 février. « Si vous additionnez les propositions… mes amis républicains ont offert jusqu’à présent, ce qu’ils ont offert maintenant – cela ajouterait plus de 3 000 milliards de dollars à la dette sur 10 ans. Trois billions de dollars.
En revanche, Biden a déclaré que le budget qu’il envisage de présenter dans les prochains jours « réduirait le déficit de 2 000 milliards de dollars en 10 ans ».
Dans un discours la veille, et dans un fiche descriptive publié par la Maison Blanche, Biden a exposé les détails de son affirmation selon laquelle les propositions républicaines ajouteraient 3 billions de dollars à la dette. La fiche d’information cite le républicain efforts d’abroger la loi sur la réduction de l’inflation, qui comprenait plusieurs dispositions de réduction du déficit que Biden a soulignées dans ses discours.
Le premier sur la liste de la fiche d’information est les efforts républicains pour annuler près de 80 milliards de dollars de nouveau financement pour l’IRS inclus dans la loi sur la réduction de l’inflation défendue par Biden. En janvier, les républicains à la Chambre passé un facture pour supprimer ce financement.
L’un de nos whoppers de l’année pour 2022 était le faux argument républicain selon lequel le financement de l’IRS a payé « 87 000 agents de l’IRS » qui venaient après la « classe moyenne ». Comme nous l’écrivions alors, la plupart des nouveaux employés remplaceraient les travailleurs qui partaient à la retraite ou qui partaient et la plupart des nouveaux postes seraient dans le service à la clientèle, nous a dit le département du Trésor.
Certaines embauches de l’IRS seraient des agents d’exécution des impôts, mais leur objectif serait de vérifier les personnes à revenu élevé pour s’assurer qu’elles paient les impôts qu’elles doivent légalement au gouvernement, ont déclaré des responsables de l’administration. Le bureau du budget du Congrès estimations que l’application renforcée, moins le coût de cette application, entraînera une réduction nette de 114 milliards de dollars des déficits sur 10 ans.
«Ils ont clairement indiqué dans la législation qu’ils ont présentée – le – l’investissement que nous avons fait pour réprimer les fraudeurs fiscaux – les milliardaires et les millionnaires», a déclaré Biden. « Le CBO dit qu’en supprimant cela – ces agents supplémentaires, nous allons coûter au public américain 114 milliards de dollars supplémentaires en revenus perdus. »
Biden cite également une disposition de la loi sur la réduction de l’inflation qui permet au gouvernement fédéral de négocier les prix de certains médicaments de Medicare, à partir de 2026. Après que Biden a prononcé son discours sur l’état de l’Union, le sénateur républicain Rick Scott a publié une annonce qui a rendu le message trompeur. affirment que la loi réduirait Medicare de 280 milliards de dollars. Comme nous l’avons écrit, la loi vise à réduire les coûts des médicaments sur ordonnance en permettant à Medicare de négocier certains prix des médicaments sur ordonnance, et non en réduisant les prestations.
Le Comité pour un budget fédéral responsable estimé les dispositions de Medicare dans le projet de loi, y compris un plafond d’inflation des prix des médicaments, réduiraient les déficits fédéraux d’environ 159 milliards de dollars sur 10 ans.
« Nous avons finalement fait en sorte que Medicare négocie les prix des médicaments », a déclaré Biden. «Eh bien, ils veulent abroger cela. Ils veulent abroger les économies sur les médicaments d’ordonnance et augmenter les subventions aux grandes sociétés pharmaceutiques. … Cela fait économiser aux contribuables 159 milliards de dollars par an. C’est – ils paient beaucoup moins aux bénéficiaires de Medicare. Eh bien, les amis, vous enlevez cela, cela augmente le déficit de 159 milliards de dollars.
Le prochain sur la liste de Biden est le républicain efforts pour tuer un impôt minimum sur les sociétés de 15 %, également inclus dans l’IRA. Le bureau du budget du Congrès estimations qui rapportera 222 milliards de dollars sur 10 ans.
« Nous avons adopté une loi pour s’assurer que les entreprises paient au moins 15% d’impôt », a déclaré Biden. « Ils veulent abroger, encore une fois, cette taxe. Ils veulent abroger l’impôt minimum sur les sociétés, qui est de 15 %. S’ils font cela, cela ajoutera 222 milliards de dollars au déficit – s’ils abrogent ce que nous avons adopté.
Prolonger les réductions d’impôts de Trump
Mais le plus gros billet sur la liste de Biden concerne les dirigeants républicains promesses pour étendre les réductions d’impôts arrivant à expiration promulguées dans la loi sur les réductions d’impôts et l’emploi à la fin de 2017.
Afin de faire passer ce projet de loi fiscale par le biais d’un rapprochement budgétaire, un processus ne nécessitant qu’un vote majoritaire au Sénat, les législateurs républicains ne pouvaient pas proposer une loi qui ajouterait plus de 1,5 billion de dollars au déficit sur 10 ans. Pour s’adapter à ce plafond, le projet de loi a été structuré de manière à ce que la plupart des réductions d’impôt sur le revenu expirent après 2025, même si les républicains de l’époque a dit ils s’attendaient pleinement à ce qu’un futur Congrès prolonge ces réductions d’impôts.
Le Comité pour un budget fédéral responsable, citant les données du CBO, estimé que «l’extension des dispositions relatives à l’impôt sur le revenu et à l’impôt sur les successions qui doivent expirer après 2025 coûterait 2,2 billions de dollars jusqu’en 2032; l’extension des dispositions relatives à l’impôt sur les sociétés qui doivent expirer ou devenir moins généreuses augmenterait le coût à 2,7 billions de dollars.
« Ils veulent prolonger les réductions d’impôts de Trump des quatre années précédentes, qui ont coûté 2,7 billions de dollars au déficit, et les prolonger », Biden a dit. « Et devinez qui l’obtient ? Vous ne le faites pas tous.
Biden a doublé cette affirmation en un discours le 28 février, déclarant que les républicains « veulent encore une fois réduire les impôts des très riches ».
Mais comme nous l’avons écrit, les baisses d’impôts votées par les Républicains en 2017 ont profité aux contribuables de toutes les catégories de revenus, en moyenne, selon une analyse de la loi par le Centre de politique fiscale. PTC a estimé qu’en 2025, les 20 % des salariés du milieu verraient une baisse d’impôt moyenne d’environ 910 $.
Pendant des années, les démocrates se sont emparés du point de discussion selon lequel 83 % des avantages des réductions d’impôts de Trump allaient aux 1 % les mieux rémunérés. Cela était basé de manière trompeuse sur le fait de ne regarder que les dernières années de la loi fiscale, après que la plupart des modifications de l’impôt sur le revenu des particuliers devaient expirer.
En 2025, TPC estimait que le 1 % des personnes les mieux rémunérées glanerait 25,3 % des avantages de la réduction d’impôt – une part importante, mais bien inférieure au chiffre cité par les démocrates. Si les réductions d’impôts étaient prolongées, alors que les plus gros gains en pourcentage profiteraient encore à ceux qui ont les revenus les plus élevés, les réductions d’impôts continueraient de profiter aux personnes de tous les niveaux de revenu. Par exemple, la plupart des contribuables bénéficient de l’extension des taux réduits de l’impôt sur le revenu des particuliers prévus par la loi fiscale et du doublement de la déduction forfaitaire. Selon le Centre de politique fiscaleen 2025, avant l’expiration de certaines des réductions d’impôt, « 76 % des contribuables bénéficieraient d’une réduction d’impôt ».
Biden a raison de dire que les efforts républicains décrits ci-dessus, s’ils étaient adoptés, augmenteraient la dette du pays. Mais Biden brosse un tableau incomplet des plans des républicains.
Le budget du comité d’étude républicain
Le budget pour l’exercice 2023 proposé en juin dernier par le comité d’étude républicain conservateur, composé de 173 républicains de la Chambre, procéderait à des coupes budgétaires drastiques pour équilibrer le budget d’ici sept ans. Cependant, comme nous l’avons noté récemment, le porte-parole du groupe a déclaré que le groupe de travail sur le budget et les dépenses n’est composé que d’environ 10 membres. Il n’y a pas eu de vote en comité plénier sur le budget et chaque membre du groupe de travail n’est «pas tenu de signer chaque partie du budget». Néanmoins, c’est le dernier budget présenté par le comité.
L’IRA n’a pas été adopté avant la publication du budget, il n’a donc pas résolu certains des problèmes soulevés par Biden. Mais cela incluait l’extension des réductions d’impôts de Trump, qui est de loin le plus gros poste sur la liste des efforts républicains de Biden qui « exploseraient » la dette fédérale.
Cependant, ce budget comprend également de profondes réductions des dépenses – 16,6 billions de dollars sur 10 ans – y compris l’élimination de dizaines de programmes fédéraux.
« La déclaration de Biden est une déformation grossière des propositions de la RSC et de la politique conservatrice en général », nous a déclaré la porte-parole de la RSC, Miranda Dabney, par e-mail. «Il sélectionne quelques éléments de ligne et ignore complètement le fait que nous avons des paiements. Un budget est plus important que n’importe quel élément de campagne singulier, tout ce qu’il contient fonctionne ensemble pour atteindre le résultat final. Le budget de la RSC s’équilibre en seulement 7 ans, car – contrairement aux démocrates – le financement de nos politiques est une priorité absolue pour les conservateurs.
Dabney a déclaré que le RSC travaille actuellement sur un plan budgétaire pour l’exercice 2024, « qui ne sera pas nécessairement une répétition copier-coller de l’exercice 23. L’objectif est toujours d’équilibrer en moins de 10 ans, mais ce ne sera pas exactement le même. »
Parvenir à un budget équilibré en 10 ans sera cependant difficile.
Afin d’atteindre l’équilibre dans les sept ans dans le cadre du plan de l’exercice 2023, les coupes budgétaires de la RSC comprenaient de nombreux changements à la sécurité sociale et à l’assurance-maladie, notamment élevage l’âge d’éligibilité aux deux programmes et la réduction des prestations de sécurité sociale pour les personnes à revenu élevé.
Ces changements seraient en contradiction avec ceux de l’ancien président Trump directif dans un message vidéo du 20 janvier qui « En aucun cas, les républicains ne devraient voter pour couper un seul centime de Medicare ou de la sécurité sociale ».
Dans une analyse du 24 février de ce qu’il faudrait pour équilibrer le budget d’ici 10 ans, le Comité pour un budget fédéral responsable a déclaré que toutes les dépenses devraient être réduites de 27 %.
« La réduction nécessaire passerait à 78% si les dépenses de la défense, des anciens combattants, de la sécurité sociale et de l’assurance-maladie n’étaient pas sur la table », a écrit le CRFB.
Et cela n’inclut même pas les économies supplémentaires qui seraient nécessaires si toutes les réductions d’impôts de 2017 étaient prolongées.
« Vouloir équilibrer le budget est un objectif admirable et souhaitable », a déclaré le CRFB. « Cependant, la voie pour atteindre l’équilibre dans les dix ans est probablement irréalisable, et il est pratiquement impossible si des parties importantes du budget et du code des impôts sont exemptées de changement. »
Biden a déclaré que la Maison Blanche proposera un nouveau plan budgétaire le 9 mars qui comprendrait 2 billions de dollars d’économies au cours des 10 prochaines années. Le CRFB estime qu’il faudrait 16 billions de dollars de réduction du déficit jusqu’à l’exercice 2033 pour atteindre l’équilibre dans les 10 ans, ce qui n’est pas un objectif du budget Biden.
En octobre, le CRFB a proposé une plan budgétaire cela réduirait les déficits de 7 000 milliards de dollars au cours des 10 prochaines années. Bien qu’il soit bien loin d’équilibrer le budget dans les 10 ans, il « réduirait le déficit de 2032 à 2,9 % du PIB (contre 6,6 %) en incorporant des effets de croissance économique plus forts ».
Nous devons avertir, comme nous le faisons toujours, que les plans budgétaires proposés par la Maison Blanche ou le Comité d’étude républicain sont en grande partie des déclarations symboliques de priorités, et non une législation sur laquelle le Congrès vote réellement.
Mais lorsque Biden dit que les propositions républicaines ajouteraient 3 000 milliards de dollars à la dette du pays, il n’inclut pas les profondes réductions de dépenses correspondantes qui faisaient partie d’un récent budget du comité d’étude républicain. Reste à savoir si ces réductions sont réalistes ou réalisables, ou si les dirigeants républicains de la Chambre cherchent à modifier la sécurité sociale ou l’assurance-maladie. Mais Biden sélectionne les plans républicains s’il ne mentionne pas ces réductions proposées.
