MYRNA BROWN, HÔTE : À venir Le monde et tout ce qu'il contient: Hong Kong fait un pas de plus vers Pékin.
Mardi, les législateurs de Hong Kong ont adopté une loi qui, selon eux, protégera l'État insulaire de l'espionnage et des « ingérences extérieures ».
MARY REICHARD, HÔTE : Mais les dissidents à l’étranger affirment que cela ne fera qu’éroder davantage les libertés des personnes qui y vivent.
Dean Cheng nous rejoint maintenant pour en parler. Il est conseiller principal du programme Chine de l'Institut américain pour la paix.
BROWN : Dean, bonjour.
DEAN CHENG : Bonjour.
BROWN : Eh bien, commençons par un peu de contexte. Pourquoi Hong Kong a-t-elle été historiquement distincte de la Chine continentale ?
CHENG : Eh bien, Hong Kong a été détachée de la Chine à la suite de la première guerre de l'opium, au milieu des années 1800. Il s’agissait d’une guerre menée par la Grande-Bretagne pour forcer la Chine à accepter la vente de l’opium impérial britannique dans ce pays. La Chine a combattu, elle a perdu et Hong Kong faisait littéralement partie du butin de guerre. Donc, fondamentalement, Hong Kong était une colonie britannique jusqu'en 1997, date à laquelle, en vertu d'un accord négocié, comprenant la Déclaration conjointe Royaume-Uni-Chine, Hong Kong était censée passer environ 50 ans à partir de 1997 en tant que région administrative spéciale. Il maintiendrait ses propres lois, il maintiendrait ses propres tribunaux, la liberté de la presse serait garantie. La seule chose était qu'elle faisait partie de la Chine, certainement pour des raisons de défense nationale, de certains aspects de l'application de la loi, etc. Ce que nous avons vu est une érosion constante du caractère unique de Hong Kong, qui a été essentiellement aligné sur avec les politiques de la République populaire de Chine, avec les attitudes envers les libertés individuelles et la liberté qui caractérisent la RPC.
BROWN : Les législateurs de Hong Kong ont tenté pour la première fois d'adopter une loi sur la sécurité nationale en 2003, mais celle-ci s'est heurtée à une opposition importante. Qu’aurait fait cette loi ?
CHENG : Ce que cette loi aurait fait, et ce qu'elle a finalement fait en 2020 lorsqu'elle a été adoptée, aurait vraiment restreint, et nous avons vu depuis 2020 cette restriction réelle, sur les droits de protestation, les droits de la presse à couvrir les choses de manière large. Fondamentalement, si nous regardons la République populaire de Chine et le rôle du Parti communiste chinois, nous constatons un effort visant à éliminer tous les aspects de la société civile. Qu’est-ce que la société civile ? La société civile est ce vaste réseau d’organisations, de relations, etc. qui existe en dehors du gouvernement. Et l’attitude du PCC est non, il n’y a rien qui échappe au contrôle, à la surveillance du parti. Sous la règle « Un pays, deux systèmes », la population de Hong Kong voulait préserver le droit à la société civile. Ce que nous voyons ici avec la loi sur la sécurité nationale, telle que proposée en 2003, puis adoptée en 2020, c’est : « Non, la société civile sera subordonnée à l’État, l’État a le droit et l’autorité de commencer à intervenir et à dominer. et contrôler tous les aspects du comportement.
BROWN : Donc pour conclure ici, nous avons cette nouvelle loi qui entre en vigueur samedi… comment étend-elle la loi de 2020 ?
CHENG : Ainsi, en vertu de cet article 23, il y a désormais 39 nouveaux « crimes contre la sécurité nationale ». Cela inclut des choses très vagues comme le vol de secrets d’État, l’acquisition illégale d’informations, la possession de secrets d’État. Il désigne également toute interaction avec des forces extérieures, ce qui, encore une fois, reste très vague. Est-ce que travailler pour Procter and Gamble, fournir des informations à Bain ou à Deloitte travaille avec des forces externes ? Tout cela crée un environnement très, très dangereux pour quiconque interagit avec l’extérieur. Enfin, la loi souligne également à quel point ces nouvelles règles et restrictions ont un effet extraterritorial. Donc, si vous faites cela à Londres, si vous faites cela à Francfort ou à New York, cette loi dit : « Ah, mais vous le faites en visant Hong Kong, en visant les entreprises de Hong Kong, où les gens, si vous avez maintenant traversé Hong Kong, nous pourrions vous arrêter. C'est énorme, car ce qu'elle dit en gros, c'est que cette loi a un effet mondial. Et ce qu’il essaie vraiment de faire, au fond, c’est d’infliger l’autocensure. Parce que les Chinois sont assez intelligents pour reconnaître qu’il faut trop de monde et trop d’efforts pour vérifier constamment chaque action, chaque document, chaque mot. Si vous le faites, je n'ai pas à le faire. Si vous restez loin de violer cet ensemble de lois incroyablement vagues, alors dans ce cas, vous limitez déjà votre interaction, en fournissant des informations, en faisant tout cela, que ce soit à Procter and Gamble ou à la CIA. Et c’est formidable du point de vue de Pékin.
BROWN : Dean Cheng est conseiller principal du programme Chine à l'Institut américain pour la paix. Il travaillait auparavant à la Fondation du Patrimoine. Dean, merci de nous rejoindre !
CHENG : Merci de m’avoir invité.
