Cet article est disponible en espagnol dans El Tiempo Latino.
Le président Joe Biden a ponctué son discours de campagne à Philadelphie de l’expression « une promesse faite et une promesse tenue », en faisant la chronique de plusieurs mesures prises par son administration. Mais dans quelques cas, il n’a pas tenu sa promesse ou a décrit ses réalisations de manière trompeuse.
- Biden a déclaré que l’écart de richesse entre les Américains blancs et noirs était « le plus bas depuis 20 ans », et il s’en est attribué le mérite. Un article publié en 2023 par des membres du Conseil de la Réserve fédérale montre que le ratio de richesse entre les familles blanches et noires en 2022 était le plus faible depuis 20 ans, mais que l'écart en dollars bruts était le plus large depuis 1989.
- Biden a exagéré en disant qu’il « tenait mes promesses selon lesquelles personne ne devrait être en prison simplement pour avoir consommé ou possédé de la marijuana ». Il a accordé des grâces, mais uniquement de manière rétroactive et pour les personnes reconnues coupables en vertu des lois fédérales ou de DC. On ne sait pas si quelqu'un a été libéré de prison.
- Le président a déclaré qu’il avait tenu sa promesse de « supprimer tous les tuyaux en plomb en Amérique ». Mais c'est un « objectif », comme l'a dit l'administration, qu'il a commencé à atteindre. Il ne s’agit pas d’une « promesse tenue », comme l’a décrit Biden.
- Biden a déclaré à juste titre qu’il avait plafonné le coût de l’insuline et le coût des médicaments sur ordonnance pour les personnes âgées bénéficiant de Medicare. Mais il a ajouté à tort que ces dispositions permettraient à Medicare d'économiser 160 milliards de dollars. Au lieu de cela, ils augmenteront les coûts.
Comme nous le voyons généralement dans les discours de campagne, le président a répété les affirmations sur lesquelles nous avons déjà écrit – sur les taux d’imposition des milliardaires, les commentaires de l’ancien président Donald Trump sur « l’eau de Javel » et le COVID-19, et l’affirmation non étayée de Biden selon laquelle Trump « est déterminé à réduire les impôts ». Sécurité sociale et assurance-maladie.
Biden a pris la parole à Philadelphie le 29 mai. La Pennsylvanie, un État swing, a été remportée par Biden en 2020 et par Trump en 2016.
L’écart de richesse entre les Blancs et les Noirs
Biden a déclaré qu’il avait réduit l’écart de richesse entre les Américains blancs et noirs.
« L'écart de richesse raciale est le plus bas depuis 20 ans grâce à nos efforts », a déclaré Biden, répétant une affirmation qu'il avait déjà faite. « Une promesse faite et une promesse tenue. »
Biden faisait précisément référence au ratio entre la richesse médiane des Noirs et la richesse médiane des Blancs, sur la base des données d'un document de recherche publié en octobre 2023 par les membres du Conseil de la Réserve fédérale. Le rapport montre qu’en 2022, les familles noires disposaient de 15,75 dollars de richesse pour chaque tranche de 100 dollars de richesse des familles blanches – l’écart le plus faible depuis 2001, lorsque le ratio était à peu près le même. (Le document définit la richesse comme l'actif moins le passif.)
Cependant, selon une autre mesure, en dollars absolus ou bruts, les familles noires avaient une richesse médiane de 44 890 $, et pour les familles blanches, la médiane était de 285 010 $. La différence de 240 120 dollars représente l'écart le plus important en dollars ajustés à l'inflation depuis 1989, soit aussi loin que remontent les données du rapport. L’écart de richesse en dollars absolus s’est creusé en 2022 malgré la croissance de la richesse des Noirs à un rythme plus rapide que celle des Blancs, indique le rapport.
Ainsi, une mesure soutient l’affirmation de Biden et l’autre non.
Dans un courriel, Moritz Kuhn, professeur d’économie à l’Université de Mannheim en Allemagne, nous a déclaré qu’« en général, il n’existe pas de bonne ou de mauvaise mesure de l’inégalité ou de l’écart de richesse raciale ». Cependant, les économistes ont tendance à préférer utiliser la mesure relative, ou ratio, lorsqu’ils effectuent des comparaisons dans le temps, a-t-il déclaré.
Quant à la raison pour laquelle la richesse des Noirs a augmenté en 2022, les auteurs du rapport ont déclaré que le facteur le plus important était la croissance de la richesse immobilière nette, ou « la valeur marchande de la maison d'une famille moins tout prêt en cours garanti par la maison ». Les capitaux propres des entreprises constituent le deuxième facteur en importance, suivis par la hausse des « autres richesses » et des actions. Le journal note qu’en 2022, davantage de familles noires possédaient des maisons, des actions et des entreprises que certaines années précédentes.
Pardons pour les infractions fédérales liées à la marijuana
Biden a publié deux proclamations pardonnant aux personnes reconnues coupables d'accusations fédérales simples de possession et d'usage de marijuana, ainsi que d'accusations à Washington, DC. Mais il a exagéré l'impact de ses actions en affirmant qu'il «tenait mes promesses selon lesquelles personne ne devrait être en prison». pour de telles infractions. Les grâces s'appliquent uniquement aux infractions fédérales et DC commises au plus tard le 22 décembre 2023 – pas aux infractions après cette date – et il n'est pas clair si quelqu'un a ou sera libéré de prison.
« Je tiens ma promesse selon laquelle personne ne devrait être emprisonné simplement pour avoir consommé ou possédé de la marijuana », a déclaré Biden. « J’ai gracié des milliers de personnes incarcérées pour la simple possession de marijuana – des milliers. Une promesse faite et une promesse tenue. Et pour… leurs dossiers devraient également être effacés, pourrais-je ajouter.
La proclamation de Biden du 6 octobre 2022 accorde « un pardon complet, complet et inconditionnel » aux personnes qui étaient citoyens américains ou résidents permanents légaux au moment où ils ont commis ou ont été reconnus coupables de simple possession de marijuana en violation des substances contrôlées fédérales. Loi ou Code DC 48-904.01(d)(1). Le ministère de la Justice explique que la grâce concerne les infractions commises au plus tard à la date de la proclamation.
Le 22 décembre 2023, Biden a publié une deuxième proclamation pour couvrir les infractions commises jusqu'à cette date et a élargi les infractions éligibles au-delà de la simple possession pour inclure la tentative de possession et d'utilisation.
Le DOJ affirme que ces grâces lèvent « les obstacles au logement, à l’emploi et aux opportunités d’éducation pour des milliers de personnes ayant déjà commis ces infractions ». Mais, comme nous l'avons expliqué en 2022, lorsque Biden a également exagéré la portée de sa première proclamation, les grâces ne font rien pour les personnes reconnues coupables d'accusations d'État ou locales, et il n'est pas clair si quelqu'un serait libéré de prison à la suite de la pardons.
En octobre 2022, un haut responsable de l’administration a déclaré aux journalistes qu’« il n’y a actuellement aucune personne incarcérée dans une prison fédérale uniquement pour simple possession de marijuana ».
La simple possession de marijuana est un délit fédéral passible d'un an de prison maximum et d'une amende minimale de 1 000 $ pour un premier contrevenant. Les sanctions augmentent en cas de récidive. Un rapport de janvier 2023 de la Commission américaine sur la détermination des peines indique que 70 % des délinquants fédéraux pour possession de marijuana ont été condamnés à une peine de prison entre l'exercice 2017 et 2021, avec une peine de prison moyenne de cinq mois.
Le rapport indique également que près de 60 % de tous les délinquants n'étaient pas des citoyens américains. Les grâces de Biden s'appliquent uniquement aux citoyens et aux résidents permanents légaux.
Dans la proclamation de décembre, Biden a déclaré qu’il encourageait « les gouverneurs à faire de même en ce qui concerne les infractions de l’État et à applaudir ceux qui ont depuis pris des mesures ».
Au 2 mai, 24 États, ainsi que Washington, DC, ainsi que Guam et les îles Mariannes du Nord, ont légalisé l'usage récréatif de petites quantités de marijuana, et davantage autorisent l'usage médical, selon un rapport du Congressional Research Service.
Biden a également exagéré en affirmant qu’il « avait gracié des milliers de personnes » emprisonnées pour possession de marijuana. Des milliers de personnes sont éligibles à ces grâces fédérales – en octobre 2022, l’administration a déclaré que plus de 6 500 personnes ayant déjà été condamnées par le gouvernement fédéral et des milliers de personnes condamnées à Washington pourraient en bénéficier – mais elles doivent soumettre une demande pour en obtenir une. Jusqu'à présent, 208 certificats de grâce ont été délivrés, selon la page Web du DOJ, mise à jour pour la dernière fois le 3 juin.
Dans ses remarques à Philadelphie, Biden a déclaré que « les dossiers des délinquants devraient être effacés », ce qui signifie que l'infraction serait supprimée du dossier permanent de la personne. C'est quelque chose qu'il a promis pour les condamnations antérieures lors de la campagne électorale de 2020. Mais les grâces accordées dans le cadre de ses proclamations n'effacent pas une condamnation. En fait, le ministère de la Justice affirme qu'un président ne peut pas accorder la radiation. Au lieu de cela, cela dépend du tribunal, et cela « est rarement accordé ».
Retrait des tuyaux en plomb
Le président a déclaré qu’il avait tenu sa promesse de « supprimer tous les tuyaux en plomb en Amérique ». Mais il s’agit d’un « objectif », comme l’a dit l’administration – et non pas de ce que Biden a décrit à Philadelphie comme une « promesse tenue ».
Biden, le 29 mai : Écoutez, j'ai dit que je retirerais tous les tuyaux en plomb en Amérique pour que chaque enfant puisse boire de l'eau propre sans craindre de lésions cérébrales. Nous le faisons. Une promesse faite et une promesse tenue.
La loi sur l’investissement dans les infrastructures et l’emploi, que l’administration Biden appelle la loi bipartite sur les infrastructures, est l’une des réalisations phares de Biden. Il comprend 15 milliards de dollars de financement direct pour le remplacement des conduites en plomb. Jusqu’à présent, le financement de 9 milliards de dollars annoncé jusqu’à présent « devrait permettre de remplacer jusqu’à 1,7 million de conduites en plomb dans tout le pays », a déclaré l’Environmental Protection Agency dans un communiqué de presse du 2 mai.
Cependant, l'EPA estime qu'il y a 9 millions de conduites d'eau en plomb aux États-Unis, selon la 7e enquête et évaluation mise à jour des besoins en infrastructures d'eau potable de l'agence, publiée le mois dernier. Comme nous l'avons déjà écrit, l'EPA a estimé le coût moyen du remplacement complet des conduites de service en plomb à 4 700 $ par conduite. Selon cette estimation, le remplacement de 9 millions de conduites en plomb coûterait plus de 42 milliards de dollars.
Les gouvernements des États, locaux et tribaux peuvent utiliser d'autres programmes fédéraux de subventions, de prêts et de garanties de prêt pour remplacer les lignes de service en plomb, tels que les subventions globales communautaires et le Fonds renouvelable de l'État pour l'eau potable, qui a été créé en vertu de la loi sur la sécurité de l'eau potable en 1996, l'EPA. dit sur son site Internet. Mais la question de savoir si l’administration Biden « supprimera tous les tuyaux de plomb en Amérique » n’est pas encore une promesse tenue.
Économies d'assurance-maladie
Au cours de la campagne 2020, Biden a promis de réduire les coûts des médicaments sur ordonnance, notamment en proposant de plafonner les dépenses directes en médicaments pour les bénéficiaires de Medicare, de permettre à Medicare de négocier les prix des médicaments et d’exiger que Medicare « cible les médicaments sur ordonnance dont le prix est excessif et qui ne font face qu’à peu ou pas de concurrence ». .»
Dans son discours à Philadelphie, Biden a déclaré qu’il avait tenu sa promesse de réduire les coûts des médicaments sur ordonnance pour les personnes âgées bénéficiant de Medicare.
« Les personnes âgées diabétiques paient désormais 35 $ [a month] pour l’insuline au lieu de 400 $ », a déclaré Biden. «Nous avons plafonné le coût total des médicaments destinés aux personnes âgées à partir de l'année prochaine à 2 000 dollars par an au total, y compris les médicaments contre le cancer qui coûtent entre 10, 12 et 14 000 dollars par an. Vous ne payez pas plus de 2 000 $ par an. Une promesse faite et une promesse tenue.
Mais il est allé trop loin lorsqu’il a répété que la réduction des coûts de l’insuline et des dépenses personnelles permettrait à Medicare d’économiser 160 milliards de dollars.
« Et, en passant », a ajouté Biden, « cela permet non seulement d’économiser de l’argent aux gens, mais aussi aux contribuables – devinez quoi ? — 160 milliards de dollars de réduction dans la déf… — parce que Medicare n'a pas à payer ces prix exorbitants.
C'est en fait le contraire. Ces deux dispositions, qui font partie de la loi sur la réduction de l’inflation de 2022, augmenteront les dépenses de Medicare.
Comme nous l'avons déjà écrit, le plafond d'insuline coûtera 5,1 milliards de dollars sur 10 ans, tandis que la limite des dépenses personnelles pour les personnes âgées bénéficiant d'une couverture d'ordonnance Medicare Part D augmentera les dépenses de 30 milliards de dollars sur la période 2022-2031, selon Estimations du Bureau du budget du Congrès.
Dans l'ensemble, les dispositions Medicare de la loi sur la réduction de l'inflation devraient réduire le déficit de 237 milliards de dollars sur 10 ans, selon le CBO. Cela inclut des dispositions de négociation sur les médicaments sur ordonnance qui permettraient à Medicare d'économiser 98,5 milliards de dollars sur 10 ans. Il est également prévu d'économiser 63,2 milliards de dollars en exigeant des rabais aux sociétés pharmaceutiques si leurs prix augmentent plus rapidement que l'inflation. Ces deux dispositions totalisent environ 160 milliards de dollars – chiffre utilisé par Biden.
Mais la plupart des économies n’ont pas encore été réalisées.
