Les super PAC républicains utilisent une estimation obsolète du Bureau du budget du Congrès pour affirmer à tort dans des publicités télévisées que les démocrates ont voté pour augmenter les impôts de 20 milliards de dollars sur les «familles à revenu faible et moyen».
Les annonces concernent une disposition de la Loi sur la réduction de l’inflation qui fournit à l’IRS 79,6 milliards de dollars plus de 10 ans pour améliorer la technologie, le service client et les efforts d’application pour collecter les impôts impayés.
L’administration Biden a déclaré que l’IRS, qui est partie de le département du Trésor, ciblera ses efforts d’application renforcés sur ceux qui gagnent 400 000 $ ou plus.
En fait, la secrétaire au Trésor Janet L. Yellen dirigé Le commissaire de l’IRS, Charles P. Rettig, le 10 août, de ne pas utiliser le nouveau financement « pour augmenter la part des petites entreprises ou des ménages en dessous du seuil de 400 000 $ qui sont audités par rapport aux niveaux historiques ».
Le chiffre de 20 milliards de dollars cité dans les publicités était une estimation préliminaire générée avant que Yellen ne donne sa directive. Le CBO a depuis publié un estimation révisée qui dit que ceux qui gagnent moins de 400 000 $ ne paieront qu’une « petite fraction » de l’augmentation des recettes fiscales attendue à la suite de l’amélioration de l’application de l’IRS.
Néanmoins, les super PACS républicains diffusent ce mois-ci des publicités télévisées contre les démocrates dans des courses compétitives au Sénat pour affirmer que l’IRS « extraira » 20 milliards de dollars de ceux qui gagnent moins de 400 000 $.
Les annonces du GOP citent une « estimation préliminaire » du CBO
Le Fonds pour le leadership du Sénat, qui est affilié au chef républicain du Sénat Mitch McConnell, cite le chiffre de 20 milliards de dollars dans deux publicités télévisées similaires de 30 secondes contre le représentant Tim Ryan de l’Ohio, qui se présente au Sénat contre l’auteur JD Vance pour remplacer le sénateur républicain à la retraite. Rob Portman. Les publicités, selon Kantar Media, ont commencé à être diffusées le 6 et le 20 septembre.
Le dernier annonce de 30 secondes contre Ryan présente un Ohioan identifié uniquement comme «Bruce» qui dit que sa famille est «déjà attachée» et déplore que Ryan «met le fardeau du paiement de toutes ses dépenses imprudentes à Washington sur des familles de la classe moyenne qui travaillent dur comme la mienne, avec 20 milliards d’impôts plus élevés.
Le 20 septembre, SLF a lancé un Version 15 secondes de la publicité contre Ryan sur YouTube et plusieurs fois sur Facebook.
La dernière annonce ne cite pas de source pour le chiffre de 20 milliards de dollars, mais le la publicité précédente de super PAC contre Ryan du 6 septembre cité un Article du New York Post du 15 août qui a déclaré que l’analyse du CBO de la disposition IRS dans la loi sur la réduction de l’inflation « estime que ceux qui gagnent moins de 400 000 $ – le groupe sur lequel Biden a promis de ne pas augmenter les impôts – paieront environ 20 milliards de dollars de plus en impôts au cours de la prochaine décennie .”
Jack Pandol, un porte-parole du Sénat Leadership Fund, nous a dit que la nouvelle publicité s’appuie également sur l’estimation du CBO de la mi-août qui a fait l’objet de l’article du New York Post.
Notre siècle américainun autre super PAC républicain, cite également le chiffre de 20 milliards de dollars dans une série de publicités télévisées ce mois-ci contre les démocrates participant à des courses compétitives au Sénat en Ohio, Washington, Colorado, Nevada, Arizona et Géorgie, selon Kantar Media. Toutes les publicités ont pratiquement le même script, qui dit que le candidat démocrate a voté « pour embaucher des agents de l’IRS pour extraire 20 milliards de dollars de personnes qui gagnent moins de 400 000 », citant le CBO comme source.
Les publicités Our American Century induisent davantage les électeurs en erreur en disant : « Une grande partie de cet argent proviendra de la répression des personnes qui sont payées en espèces, en pourboires ou en applications téléphoniques. Si vous faites un vrai travail en attendant des tables, en servant des boissons, en conduisant des Ubers ou d’autres emplois, les nouveaux agents de l’IRS de Biden et Ryan pourraient bientôt frapper à votre porte.
Les annonceurs aiment utiliser de gros chiffres ronds dans les publicités politiques, mais le chiffre de 20 milliards de dollars n’est pas exact, pas plus que l’affirmation selon laquelle l’IRS s’en prendra désormais aux serveurs et aux chauffeurs Uber ou aux ménages de la « classe moyenne » comme la famille de Bruce. . Regardons d’où vient le chiffre et pourquoi il est obsolète.
Origine du chiffre de 20 milliards de dollars
La loi sur la réduction de l’inflation, que Biden signé promulgué le 16 août, investit environ 391 milliards de dollars sur 10 ans dans des incitations à l’énergie et au changement climatique, y compris des crédits d’impôt pour l’achat de véhicules électriques neufs et d’occasion, et 108 milliards de dollars dans les soins de santé, principalement pour étendre les subventions aux polices d’assurance maladie sur le marché abordable. Les échanges Care Act, selon le Comité pour un budget fédéral responsable.
Sur les 79,6 milliards de dollars pour l’IRS, environ 46 milliards de dollars iront à l’application, selon le service de recherche du Congrès non partisan.
Au cours du débat sur le projet de loi, le sénateur Mike Crapo a présenté un amendement cela dit qu’aucun financement de l’IRS dans le projet de loi « ne peut être utilisé pour auditer les contribuables dont le revenu imposable est inférieur à 400 000 $ ». Cet amendement manqué, tous les sénateurs démocrates ayant voté contre le 7 août.
le sénateur démocrate Ron Wyden, président du Comité sénatorial des finances, a déclaré que l’amendement était inutile et contre-productif. Il a affirmé que l’expression «revenus imposables» aurait empêché les «milliardaires» de payer leur juste part d’impôts.
L’amendement « s’applique — et je cite ici — « aux contribuables ayant un revenu imposable ». Et comme les Américains l’ont appris récemment, les milliardaires ont souvent peu ou pas de revenu imposable pendant des années », Wyden a dit le jour du vote. « Ainsi, en vertu de cet amendement, les milliardaires qui vivent de leurs emprunts seraient à l’abri de l’audit, ce qui inviterait à une nouvelle évasion fiscale. »
Le projet de loi passé le même jour selon les lignes du parti, la vice-présidente Kamala Harris votant pour le bris d’égalité.
Pandol, le porte-parole du Fonds pour le leadership du Sénat, a déclaré que Ryan avait voté pour la loi sur la réduction de l’inflation en sachant « que cela augmenterait les impôts, et CBO l’a confirmé avec son score de 20 milliards de dollars. Il aurait pu retenir son vote pour attendre plus d’informations, mais a choisi de ne pas le faire. Cependant, Ryan avait quelques informations supplémentaires sous la forme d’un Lettre du 4 août que le commissaire de l’IRS a envoyé aux sénateurs.
« Ces ressources ne visent absolument pas à accroître le contrôle des audits sur les petites entreprises ou les Américains à revenu moyen », a écrit Rettig. « Comme nous l’avons prévu, notre investissement dans ces ressources d’application est conçu autour de la directive du Département du Trésor selon laquelle les taux d’audit n’augmenteront pas par rapport aux dernières années pour les ménages gagnant moins de 400 000 dollars. »
Quatre jours après l’adoption du projet de loi, le personnel républicain du House Ways and Means Committee posté un article sur son site Web qui disait: « Au moins 20 milliards de dollars des revenus que les démocrates espèrent percevoir auprès des contribuables avec un IRS suralimenté proviendraient des revenus faibles et moyens et des petites entreprises, selon une nouvelle analyse du scorekeeper non partisan du Congrès. »
Tout d’abord, ce n’est pas ce que CBO a dit. Son libellé exact – qui figurait également sur le site Web du personnel du comité – était moins clair. Il a déclaré: «Le CBO n’a pas effectué d’estimation ponctuelle de cet amendement, mais l’évaluation préliminaire indique que l’amendement 5404 réduirait les revenus« non évaluables »résultant des dispositions de la section 10301 d’au moins 20 milliards de dollars sur la période FY2022-FY2031. ”
Lorsque nous avons posé des questions sur l’estimation de 20 milliards de dollars, le bureau de communication du CBO nous a envoyé par courrier électronique une copie de ce qu’il a déclaré avoir envoyé au Comité sénatorial du budget. Il ne s’agissait que de cinq phrases et ne fournissait pas d’analyse de la distribution des revenus, ce qui aurait montré quelle part des 20 milliards de dollars proviendrait, dans le langage de l’annonce, des « salariés à revenu faible et moyen ». (Les ménages à revenu moyen ont gagné jusqu’à environ 85 000 $ en 2020, selon les données du Census Bureau sur le site Web du Tax Policy Center. Mais l’estimation du CBO n’a pas précisé quelle part des 20 milliards de dollars proviendrait des contribuables à 85 000 dollars ou moins.)
Quoi qu’il en soit, il ne s’agissait que d’une «évaluation préliminaire», comme l’a déclaré le CBO au comité sénatorial.
Estimation CBO révisée
Le 25 août, CBO a produit un estimation révisée qui a tenu compte de la directive du secrétaire au Trésor.
Dans une lettre aux républicains de haut rang du comité du budget de la Chambre et du comité des voies et moyens de la Chambre, le directeur du CBO, Phillip Swagel, a déclaré que l’augmentation du financement de l’IRS dans la loi sur la réduction de l’inflation rapporterait 180,4 milliards de dollars supplémentaires sur 10 ans. Mais seule « une petite fraction » de cela proviendrait des contribuables gagnant moins de 400 000 dollars, a déclaré Swagel.
Fait important, a déclaré Swagel, « la directive du secrétaire entraînera bon nombre des effets qui se seraient produits sous » l’amendement de Crapo.
Le CBO prévoyait à l’origine que le projet de loi – lorsqu’il était sous forme de projet – générerait 203,7 milliards de dollars de revenus supplémentaires sur 10 ans. Mais il y a eu deux changements qui ont réduit les recettes fiscales projetées d’environ 23 milliards de dollars sur 10 ans, y compris la directive de Yellen à l’IRS, indique la lettre du CBO.
En outre, le projet de loi final « a supprimé le pouvoir d’embauche accéléré pour les postes nouvellement financés et la possibilité pour l’IRS de payer certains employés à des taux plus élevés que ceux de la structure salariale normale du gouvernement », a déclaré Swagel.
« Selon les estimations de CBO, l’interaction entre les deux changements réduira les revenus plus que l’un ou l’autre changement ne le ferait individuellement, car la flexibilité du personnel aurait aidé l’IRS à embaucher le type d’employés hautement spécialisés nécessaires pour cibler la non-conformité des grandes entreprises, des partenariats complexes et des individus. avec des déclarations de revenus compliquées », a déclaré Swagel.
Si l’amendement raté de Crapo faisait partie du projet de loi final, Swagel a déclaré que les revenus totaux auraient été d’environ 176 milliards de dollars sur 10 ans, soit environ 4 milliards de dollars de moins que les projets actuels du CBO. Il a déclaré que l’amendement de Crapo « aurait amené l’agence à passer à des activités d’application moins productives et à engager des coûts administratifs accrus ». Cela aurait également augmenté la «sous-déclaration des revenus» pour ceux qui gagnent moins de 400 000 $.
Swagel a déclaré que le CBO s’attend à ce que la loi sur la réduction de l’inflation augmente les recettes fiscales de ceux qui gagnent moins de 400 000 dollars pour plusieurs raisons. (Ce n’est pas la même chose que des « taxes plus élevées », comme le prétend la publicité. Ce sont des recettes fiscales qui sont déjà dues au gouvernement fédéral en vertu des lois fiscales existantes.)
Le CBO s’attend à ce que les taux d’audit reviennent à « des montants à peu près historiques » et « les activités autres que les audits », telles que « le filtrage automatisé et la correspondance des documents », ne sont pas affectées par la directive de Yellen à l’IRS, a déclaré Swagel. Le CBO s’attend également à ce que « la conformité volontaire augmente pour tous les contribuables », a-t-il ajouté.
Mais Swagel n’a pas pu fournir d’estimation précise du montant des revenus supplémentaires qui seraient générés par les contribuables gagnant moins de 400 000 dollars, affirmant seulement qu’il s’agirait d’une « petite fraction » du total.
« Cette fraction sera petite car, selon le CBO, l’IRS suivra la directive du secrétaire et les ressources d’application se concentreront sur ce que le secrétaire appelle la non-conformité haut de gamme », a déclaré Swagel.
Pandol, du Sénat Leadership Fund, a qualifié la directive du trésorier à l’IRS de « directive vague et politiquement motivée pour couvrir les traces des démocrates, mais cela ne change rien au fait que le projet de loi génère toujours des milliards de nouveaux revenus auprès des salariés de moins de 400 000 $. ” Mais ce n’est pas ainsi que le CBO l’a vu. Swagel a spécifiquement déclaré que le CBO avait réduit son estimation de revenus d’environ 23 milliards de dollars sur 10 ans, en partie parce qu’il s’attend à ce que l’IRS suive l’ordre de Yellen et que son ordre aurait en grande partie le même effet que l’amendement de Crapo.
