Le chef de la Conférence nationale du Jammu-et-Cachemire, Omar Abdullah, a pris mercredi ses fonctions de ministre en chef de la région contrôlée par l'Inde. La Conférence nationale d'Abdullah a remporté la majorité des sièges au sein de l'Assemblée législative du Cachemire, qui compte 90 sièges, lors d'élections en trois phases qui ont débuté le 18 septembre et se sont terminées au début du mois. L'Inde a organisé ces élections, les premières dans la région depuis 10 ans. Le parti Bharatiya Janata, basé en Inde, a remporté près de 30 sièges, mais est arrivé loin derrière, selon la Commission électorale indienne. Le gouvernement de la Conférence nationale est par le peuple et pour le peuple, a déclaré le parti après qu'Abdallah ait prêté serment. Le plus haut administrateur indien du Cachemire, le lieutenant-gouverneur Manoj Sinha, a prêté serment à Abdullah, démontrant ainsi l'autorité actuelle de l'Inde sur la région.
Pourquoi l’Inde exerce-t-elle un contrôle sur le Cachemire ? Le Cachemire est devenu un État sous contrôle indien en 1947, après des décennies de conflit entre le Pakistan et l'Inde au sujet de la propriété. Un amendement de 1949 à la constitution indienne a donné au Cachemire un statut spécial et a nommé un ministre en chef doté du pouvoir exécutif sur la région. Cependant, le Premier ministre indien Narendra Modi a révoqué le statut spécial du Cachemire en 2019, déclassant le pays d'État indien en région. La Cour suprême de l'Inde a finalisé la suppression du statut en 2023, ce qui a divisé le pays en territoires syndicaux distincts du Jammu-Cachemire et du Ladakh. Le pouvoir de gouvernement est désormais confié à un lieutenant-gouverneur nommé par le Parlement sur conseil du président indien.
Alors, quelle est la place des nouveaux responsables du Cachemire ? Le ministre en chef du Cachemire, élu publiquement, servira de ministre au sein du cabinet du lieutenant-gouverneur nommé par l'Inde. Le lieutenant-gouverneur nomme également les autres ministres de son cabinet sur l'avis du ministre en chef, pour un total maximum de neuf ministres en plus du ministre en chef. Le lieutenant-gouverneur nommé, le ministre en chef élu et les ministres nommés sont tous responsables devant l'assemblée élue localement. Ce modèle ne confère pas au Cachemire un régime autonome complet, mais il permet un certain niveau de pouvoir sur la gouvernance locale.
Les ministres ont-ils été nommés ? Abdullah a nommé cinq ministres pour servir à ses côtés dans le cabinet du lieutenant-gouverneur Sinha. Abdullah a fait appel à deux ministres de la région du nord de la vallée du Cachemire et à trois de la région du centre-sud de Jammu. Les nominations comprenaient une représentation équilibrée entre les provinces du territoire et comprenaient une femme.
Creusez plus profondément : Lisez mon rapport sur l'Inde supervisant les premières élections au Cachemire depuis 10 ans.
