Le taux de pauvreté officiel des États-Unis en 2022 « est resté stable par rapport à 2021 », mais une méthode alternative de mesure de la pauvreté « a considérablement augmenté, reflétant les changements dans le bien-être économique après la fin de nombreux programmes en période de pandémie », indique le Bureau du recensement dans un communiqué. nouveau rapport.
Mais un graphique partagé par l’ancien président Donald Trump sur les réseaux sociaux – comparant une baisse de la pauvreté au cours de sa présidence avec une augmentation de la pauvreté sous celle du président Joe Biden – laisse de côté un contexte important que les lecteurs doivent connaître.
Premièrement, le graphique de Trump utilise des taux de pauvreté basés sur la mesure supplémentaire de pauvreté, ou SPM, que le Bureau américain du recensement calcule en utilisant une méthodologie différente de celle utilisée pour déterminer le taux de pauvreté officiel. Sous Biden, il n’y a pas eu d’augmentation du taux de pauvreté officiel, à partir de 2022, qui est l’estimation la plus récente du Bureau du recensement.
En outre, le taux de pauvreté supplémentaire a diminué en 2020 et 2021, principalement grâce aux mesures d’aide économique, telles que les paiements de relance, les allocations de chômage et les crédits d’impôt, mises à la disposition des personnes et des familles éligibles pendant la pandémie de COVID-19. Sans cette même aide financière en 2022, le taux de pauvreté supplémentaire a augmenté.
Biden a proposé de prolonger au moins le crédit d’impôt élargi pour enfants qui a expiré fin 2021. Cela permettrait de sortir des millions de personnes de la pauvreté, a déclaré le Bureau du recensement.
Taux de pauvreté
Sans aucune autre explication, Trump a publié ce graphique sur Truth Social le 16 octobre. (Nous avons ajouté le tampon « contexte manquant » pour les lecteurs.)
Le graphique ne le dit pas, mais les chiffres, qui montrent que le taux de pauvreté a diminué de 4,8 points de pourcentage sous Trump et augmenté de 3,2 points de pourcentage sous Biden, sont basés sur la mesure supplémentaire de pauvreté du Bureau du recensement.
Le SPM, introduit en 2011, est l’un des deux indicateurs de pauvreté que le bureau publie chaque année en septembre. L’autre, connue sous le nom de mesure officielle de la pauvreté, a été élaborée dans les années 1960.
Contrairement au taux de pauvreté officiel, qui est basé sur le revenu en espèces avant impôts d’un individu ou d’une famille, le SPM est déterminé, en partie, par le revenu en espèces et d’autres avantages non monétaires. Ces derniers comprennent des transferts gouvernementaux ou des programmes qui aident les personnes et les familles à faible revenu, comme une aide en matière de nourriture, de logement et d’énergie, ainsi que des crédits d’impôt et des paiements de relance. En outre, le calcul du SPM prend en compte les dépenses non discrétionnaires, telles que les impôts et les soins médicaux, et tient compte des différences régionales en matière de coût de la vie.
Il y a des critiques à l’égard de ces deux mesures, mais beaucoup de ceux qui étudient la pauvreté préfèrent la mesure supplémentaire de pauvreté en raison de sa mesure plus complète des ressources financières d’une personne ou d’une famille.
Comme le montre le graphique de Trump, le taux de SPM est passé de 14 % en 2016, avant que Trump ne prenne ses fonctions en 2017, à 9,2 % en 2020, sa dernière année complète en tant que président. À partir de là, le taux est tombé à 7,8 % en 2021, la première année de l’administration Biden, puis a bondi jusqu’à 12,4 % en 2022, alors que les fonds de secours liés au COVID-19 se tarissaient.
Parallèlement, le taux de pauvreté officiel est passé de 12,7 % en 2016 à 11,5 % en 2020. Par la suite, le taux a légèrement augmenté pour atteindre 11,6 % en 2021, avant de revenir à 11,5 % en 2022.
Augmentation de la pauvreté, expliquée
Mais le tableau que Trump a partagé avec ses partisans ne mentionne pas la raison de l’augmentation du taux de pauvreté supplémentaire l’année dernière.
« La tendance des taux de pauvreté du SPM est statistiquement exacte, même si le contexte est nécessaire ici », nous a dit Zachary Parolin, professeur adjoint de politique sociale à l’Université Bocconi de Milan, en Italie, lorsque nous avons posé des questions sur le graphique dans le message Truth Social de Trump.
Dans un e-mail, Parolin, qui est également chercheur principal au Center on Poverty and Social Policy de l’Université Columbia, a écrit que les taux de pauvreté supplémentaire plus faibles en 2020 et 2021 pourraient être attribués « entièrement » au « soutien du revenu lié au COVID » inclus dans la loi sur l’aide, le secours et la sécurité économique contre le coronavirus et la loi sur le plan de sauvetage américain, qui sont respectivement devenues lois au cours de ces années.
« Les deux incluent des extensions des allocations de chômage et un contrôle de relance », et le plan de sauvetage américain de 2021, qui a été adopté sans aucun soutien républicain, « incluait également le crédit d’impôt pour enfants étendu, qui a contribué à réduire la pauvreté cette année-là », a déclaré Parolin.
Cela est corroboré par les rapports sur la pauvreté du Bureau du recensement pour 2020 et 2021, qui notent que les paiements d’impact économique, l’augmentation des allocations de chômage et les crédits d’impôt autorisés au cours de ces années ont contribué à maintenir des dizaines de millions de personnes hors de la pauvreté.
Mais lorsque ce soutien financier n’a plus été disponible en 2022, la pauvreté, selon le SPM, a augmenté.
Comme l’a indiqué le Bureau du recensement dans son rapport pour 2022 : « Le taux de pauvreté officiel est resté stable par rapport à 2021, tandis que le taux de SPM a considérablement augmenté, reflétant les changements dans le bien-être économique suite à la fin de nombreux programmes liés à la pandémie. Les estimations du SPM pour 2022 reflètent les changements apportés aux impôts sur le revenu des États et du gouvernement fédéral, y compris plusieurs réductions ponctuelles de l’impôt sur le revenu des États et l’expiration des crédits d’impôt remboursables élargis et des paiements d’impact économique (stimulus) adoptés dans le cadre de l’American Rescue Plan Act.
La hausse de l’inflation a également affecté le niveau de pauvreté en 2022, « mais sa contribution a été inférieure à celle de la baisse des prestations à l’ère du COVID », a déclaré Parolin.
Lorsque le rapport sur la pauvreté a été publié en septembre, il a été noté que les enfants étaient les plus touchés par l’expiration des prestations l’année dernière. Biden a publié une déclaration accusant les républicains et promettant de faire pression pour que le Congrès rétablisse le crédit d’impôt pour enfants élargi qui a été progressivement supprimé fin 2021.
Le Bureau du recensement a déclaré que le crédit d’impôt pour enfants entièrement remboursable avait empêché environ 5,3 millions d’enfants de sombrer dans la pauvreté en 2021, soit « plus de deux fois plus » que les 2,4 millions de personnes aidées par la version allégée en 2022.
Les républicains se sont opposés aux efforts antérieurs des démocrates visant à prolonger le crédit d’impôt. L’American Rescue Plan avait augmenté le crédit de 2 000 $ à 3 600 $ pour les enfants admissibles âgés de 5 ans et moins et à 3 000 $ pour les enfants admissibles âgés de 6 à 16 ans, avait étendu le crédit aux jeunes de 17 ans et avait rendu le crédit entièrement remboursable, ce qui signifie la totalité du crédit. le crédit était disponible même si une famille ne devait aucun impôt.