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Les dirigeants républicains et démocrates ont minimisé ou surestimé l'impact estimé du projet de loi sur la réconciliation de la Chambre sur le programme d'aide à la nutrition supplémentaire, anciennement connu sous le nom de coupons alimentaires. Le Congressional Budget Office a estimé qu'en raison des exigences de travail dans le projet de loi, 3,2 millions de personnes perdraient tous leurs avantages SNAP, qui apportent une aide financière aux personnes à faible revenu pour l'épicerie.
Environ 42 millions de personnes reçoivent des avantages sociaux, selon les derniers chiffres mensuels préliminaires.
Dans une interview du 25 mai sur «Face the Nation» de CBS, le président de la Chambre Mike Johnson a affirmé: «Nous ne coupons pas Snap». Johnson a déclaré que le projet de loi, surnommé la loi One Big Beautiful Bill, s'adressait à «des éléments de fraude, de déchets et d'abus» dans le programme fédéral.
Le gouverneur du Minnesota, Tim Walz,, quant à lui, à la California Democratic State Convention le 31 mai, a déclaré que à la suite du projet de loi, ceux qui « comptent sur Snap pour mettre un peu plus sur la table, vous et vos enfants et 11 millions de nos voisins allez être lancés par cette vitalité vitale. »
Selon plusieurs analyses indépendantes, il y a en effet des réductions significatives du programme SNAP dans le projet de loi, contrairement à la déclaration de Johnson. Mais Walz, l'ancien candidat à la vice-présidence démocrate, était incorrect lorsqu'il a déclaré que 11 millions de récipiendaires de SNAP seraient «lancés» du programme. Ce chiffre provient du centre de gauche sur le budget et les priorités politiques, qui indiquaient que 11 millions sont dans les ménages «à risque» de perdre une partie ou la totalité de leur aide à la rupture en vertu des dispositions des exigences de travail du projet de loi.
Ce que le projet de loi de la maison dit à propos de Snap
Le projet de loi réduit le financement fédéral du programme SNAP d'environ 286 milliards de dollars sur une période de 10 ans, selon le CBO, et il déplace la responsabilité de couvrir 5% des coûts de prestations et 75% des frais administratifs de SNAP aux États-Unis. Les États devraient couvrir davantage des coûts de prestations si leurs taux d'erreur de paiement – une mesure qui comprend des trop-payés et des sous-paiements de prestations – dépassent 6%. Le gouvernement fédéral finance actuellement tous les frais de prestations et les États couvrent la moitié des frais administratifs du programme.
« Les États n'administrent pas correctement cela, car ils n'ont pas assez de peau dans le jeu », a déclaré Johnson lors de l'interview du 25 mai. « Donc, ce que nous avons fait dans le projet de loi, c'est ajouter quelques-uns – juste un modeste composant de partage d'État, afin qu'ils fassent attention à cela, afin que nous puissions réduire la fraude. »
Le projet de loi élargit également les exigences de travail pour se qualifier pour les avantages sociaux. Selon les directives actuelles, les adultes «capables» âgés de 18 à 54 ans sans enfants à charge ne peuvent recevoir des prestations SNAP en continu que si elles travaillent 20 heures par semaine ou sont éligibles à une exemption. Si ces adultes ne répondent pas aux exigences de travail, elles ne peuvent pas obtenir d'avantages pendant plus de trois mois sur trois ans.
Le projet de loi de la Chambre étend la tranche d'âge à 64 ans et comprend des parents d'enfants âgés de 7 ans et plus, qui doivent tous prouver qu'ils travaillent ou sont dans un programme éducatif ou de formation pour se qualifier pour les avantages sociaux. Il y a des exemptions à l'exigence de travail, y compris pour les sans-abri et les anciens combattants, qui devraient déjà expirer en 2030, ainsi que pour les personnes enceintes et ceux qui ne peuvent pas travailler en raison d'une limitation physique ou mentale.
Le projet de loi plafonne également l'augmentation annuelle de ce qu'on appelle le plan alimentaire Thrifty, qui détermine les avantages du SNAP maximum et élimine les coûts Internet en tant que déduction des dépenses des ménages pour les calculs des avantages.
Les effets sur les bénéficiaires SNAP
Le CBO non partisan a déclaré que les dispositions des exigences en matière de travail dans le projet de loi de la Chambre «réduiraient la participation à SNAP d'environ 3,2 millions de personnes au cours d'un mois moyen au cours de la période 2025-2034.»
Le CBO a également estimé que les États «réduiraient ou élimineraient les avantages pour environ 1,3 million de personnes dans un mois moyen» au cours de la même période en raison de l'augmentation du partage des coûts pour les États. Cependant, il peut y avoir un chevauchement entre ce chiffre et ceux qui perdent des avantages sociaux en vertu des exigences de travail.
Le centre sur le budget et les priorités politiques a déclaré que le projet de loi était «de loin la plus grande réduction de la rupture de l'histoire».
Katie Bergh, analyste des politiques seniors au sein de l'équipe d'assistance alimentaire du CBPP, nous a dit dans un e-mail que l'estimation de 3,2 millions du CBO explique «combien de personnes être réellement coupé et perdrait leur aide alimentaire entièrement sous l'exigence de travail élargie au cours d'un mois typique. » (L'accent est celui de Bergh.)
«CBO n'a pas estimé le nombre de ces 3,2 millions de membres du ménage des adultes verrait également une réduction de l'assistance alimentaire qu'ils reçoivent en conséquence», a-t-elle déclaré.
Selon l'analyse du CBPP, 11 millions de personnes «sont à risque de perdre une partie ou la totalité de leur assistance alimentaire en vertu de l'exigence de travail élargie », a déclaré Bergh. (L'accent est le sien.)
Alors que le CBPP a déclaré que 11 millions étaient «à risque» de perdre au moins certains avantages en vertu des exigences de travail, le groupe de réflexion a également déclaré que le nombre qui perdrait une assistance ou toutes en vertu de la facture dans l'ensemble serait de plus de 7 millions.
«En vertu du projet de loi de la Chambre, l'exigence de travail s'appliquerait pour la première fois aux adultes jusqu'à 65 ans et aux parents et aux autres soignants des ménages où tous les enfants» ont 7 ans et plus. « Le projet de loi éliminerait également essentiellement la capacité des États à demander des dérogations temporaires de l'exigence de travail pour des zones avec un chômage plus élevé ou des emplois insuffisants », a déclaré Bergh.
L'estimation du CBPP de 11 millions comprend tous ceux qui seraient soumis aux nouvelles exigences de travail du projet de loi, ainsi que d'autres membres de ces ménages. Mais, bien sûr, toutes ces personnes ne sont pas censées perdre tous leurs avantages SNAP.
L'estimation du CBPP comprend «environ 6 millions d'adultes qui seraient nouvellement soumis aux exigences de travail existantes de SNAP et risquent donc d'être entièrement coupés entièrement», a déclaré Bergh.
Lorsque les adultes perdent l'accès à SNAP en raison de l'exigence de travail, « cela réduit également considérablement l'assistance alimentaire pour tous ceux qui vivent avec eux », a déclaré Bergh. «En conséquence, environ 5 millions de personnes qui vivent avec ces 6 millions d'adultes risqueraient également de voir leur aide alimentaire réduire considérablement.»
Une autre analyse a également conclu que les exigences de travail dans le projet de loi de la Chambre affecteraient des millions de personnes.
L'Institut urbain a déclaré que les exigences de travail élargies pour recevoir des prestations SNAP «seraient un changement majeur au programme». L'Institut a estimé que «5,4 millions de personnes seraient touchées» et parmi celles-ci, «1,5 million de familles avec 1,8 million de personnes perdraient entièrement des prestations».
Bien que les estimations des analystes diffèrent, tous ont constaté que les modifications apportées au programme SNAP dans le projet de loi de la Chambre affecteraient des millions de bénéficiaires, contrairement à la déclaration de Johnson. Mais l'affirmation de Walz selon laquelle 11 millions seront «lancés» SNAP est une exagération de l'impact estimé du projet de loi.
Le CBO a estimé que le projet de loi affecterait plus que ceux qui perdraient une couverture entièrement. L'avantage mensuel moyen dans l'ensemble d'ici 2034 serait d'environ 15 $ inférieur au niveau attendu en vertu de la loi actuelle, en raison du plafond du projet de loi sur la façon dont les avantages maximaux sont calculés. Mais CBO a déclaré qu'il ne s'attendait pas à ce que la réduction change d'inscription à SNAP. Et environ 65% des ménages recevant des prestations SNAP verraient une baisse des avantages mensuels d'environ 10 $ en moyenne, à partir de 2026, en raison du changement de comptage des coûts Internet en tant que dépenses des ménages.
Nous avons demandé au bureau de Johnson d'informations qui soutiennent sa déclaration selon laquelle le projet de loi de la Chambre «ne coupe pas Snap», et un porte-parole nous a dit dans un e-mail: «Appel sans critique le [One Big Beautiful Bill Act’s] Les réformes de SNAP populaires… une «coupe» serait une caractérisation incorrecte. »
Le porte-parole a également cité les commentaires supplémentaires de Johnson dans l'interview du 25 mai. « Ce que nous faisons, c'est renforcer Medicaid et Snap pour qu'ils puissent exister, afin qu'ils soient là pour les gens qui en ont désespérément besoin, et cela ne se profite pas », a déclaré Johnson. «En 2024, plus de 11 milliards de dollars en paiements SNAP étaient – erronés. Je veux dire, c'est – c'est un nombre que tout le monde reconnaît est réel.»
L'Office de la responsabilité du gouvernement a indiqué qu'au cours de l'exercice 2023, le ministère de l'Agriculture «estimait 11,7% (ou environ 10,5 milliards de dollars) des prestations SNAP qu'elle a payées était inappropriée – ce qui signifie que les paiements étaient du mauvais montant ou autrement n'auraient pas dû être effectués.»
Mais, comme nous l'avons dit, le projet de loi réduirait les dépenses de SNAP fédérales de 286 milliards de dollars sur 10 ans.
Nous avons contacté le bureau de Walz pour obtenir des informations qui soutiennent sa réclamation, mais nous n'avons pas reçu de réponse.
