Les électeurs de la ville de New York ont approuvé mardi les cinq propositions présentées lors du scrutin, visant à réduire la bureaucratie et à rationaliser les processus d'approbation de mesures allant des permis pour les restaurants en plein air aux projets de sécurité routière et aux contrats municipaux.
Ces propositions ont été poussées en juillet par la Commission d'efficacité gouvernementale du maire Zohran Mamdani, qui cherchait à rationaliser les opérations municipales en éliminant certaines exigences d'approbation, y compris certaines qui, selon les critiques, constituaient d'importants mécanismes de surveillance publique.
Selon les résultats non officiels du Conseil des élections de la ville de New York, les cinq questions, 1 à 5, ont été acceptées.
Mamdani a salué les résultats mardi soir, affirmant que les changements contribueraient à réduire la bureaucratie et à résoudre la crise du coût de la vie dans la ville.
« Ce soir, les New-Yorkais ont voté pour un gouvernement qui avance à la même vitesse qu'eux », a déclaré Mamdani dans un communiqué. « Qu'il s'agisse d'accélérer l'ouverture de restaurants en plein air ou d'accélérer les projets de sécurité routière et la construction de logements, nous supprimons les obstacles bureaucratiques qui contribueront directement à résoudre la crise du coût de la vie et aideront les New-Yorkais à rester dans la ville qu'ils aiment.
« Maintenant, le travail visant à transformer ces votes en résultats commence », a-t-il ajouté.
Comment se sont déroulées les cinq propositions
Question 1 : Il a été approuvé avec 63,2% des voix et visait à simplifier le processus d'autorisation pour l'usage privé des espaces publics, y compris les restaurants en plein air, les rampes d'accès pour personnes handicapées et les jardinières.
La mesure éliminera les audiences publiques obligatoires pour les permis dits révocables et retirera au conseil municipal le pouvoir de rejeter les demandes individuelles des cafés et restaurants disposant de sièges sur le trottoir.
Il unifiera également les processus de demande d'installation d'espaces de restauration extérieurs sur les trottoirs et les rues, même si les conseils communautaires, les présidents d'arrondissement et les conseillers pourront toujours soumettre leurs commentaires.
La commission a estimé que ces changements, ainsi qu'une initiative distincte du ministère des Transports visant à réduire l'arriéré des demandes, pourraient réduire les délais d'approbation des permis de restauration en plein air de huit mois à environ deux mois.
L'Union des citoyens et la Commission du budget citoyen ont soutenu la proposition, estimant que le processus actuel représente une charge excessive. Common Cause New York s'y est opposé, avertissant que l'accélération des approbations ne devrait pas se faire au détriment de la participation citoyenne et du contrôle législatif.
Les changements entreront en vigueur le 1er mars 2027 et ne s’appliqueront pas aux candidatures soumises précédemment.
Question 2 : Il a été approuvé avec 61,6 % des voix et visait à réduire les formalités administratives pour les entreprises et les organisations à but non lucratif cherchant à obtenir des contrats municipaux.
La proposition permettra au Conseil de politique des marchés publics de la Ville de simplifier les questionnaires que doivent remplir les entrepreneurs, en tenant compte de facteurs tels que le montant du contrat, le secteur d'activité et si le fournisseur est une petite entreprise. Cela exigera également que le conseil d'administration se réunisse au moins une fois tous les trois mois et permettra que certaines approbations de contrats soient déléguées aux responsables des agences municipales.
La commission a estimé que les modifications apportées à la Charte municipale pourraient réduire certains processus contractuels d'environ 30 jours.
Citizens Union et Common Cause ont soutenu la proposition, bien que Citizens Union ait averti que l'assouplissement des exigences en matière de divulgation d'informations pourrait affaiblir les protections anti-corruption si les nouvelles règles ne sont pas soigneusement conçues.
Question 3 : Il a été approuvé avec 65,5% des voix et rassemble des changements liés aux projets de sécurité routière et une série de réformes sur les propriétés municipales et les espaces destinés aux bureaux gouvernementaux.
Dans le domaine des transports, la mesure simplifiera les exigences de consultation qui peuvent retarder la construction de pistes cyclables, de voies réservées aux bus et d'autres améliorations des rues. Cela donnera également au commissaire aux transports une plus grande flexibilité pour accélérer les projets qui répondent à des problèmes de sécurité urgents.
Cependant, la proposition prévoit également que certaines propriétés municipales de 10 000 pieds carrés ou moins, ainsi que les transferts de droits d'aménagement inutilisés de bâtiments historiques appartenant à la ville, pourraient faire l'objet de processus d'approbation plus courts.
C'est la commission d'urbanisme, et non le conseil municipal, qui aura le dernier mot sur ces transactions. La Municipal Art Society de New York s'est opposée à cette mesure, arguant qu'elle pourrait faciliter la vente de terrains publics sans garanties suffisantes que les propriétés bénéficieraient aux communautés voisines.
La proposition éliminera également la nécessité pour la commission d’urbanisme et le conseil municipal d’approuver les baux des bureaux du gouvernement municipal. Ces décisions seront laissées à la Direction des services administratifs de la Ville.
Citizens Union et la Citizens Budget Commission ont soutenu la proposition dans son ensemble, bien que Citizens Union ait critiqué le regroupement de changements sans rapport entre eux en une seule question.
Question 4 : Il a été approuvé avec 67,5 % des voix et visait à simplifier les permis de construire en créant un système centralisé permettant aux candidats de gérer les autorisations de plusieurs agences municipales.
La proposition demandera au ministère des Bâtiments de développer une plateforme qui regroupe 40 permis et autorisations actuellement en cours de traitement par 18 agences et bureaux municipaux.
Il transférera également les responsabilités liées aux permis de construction côtiers, qui correspondent actuellement au Département des services aux petites entreprises, au Département des bâtiments et augmentera le nombre de hauts fonctionnaires de ce département autorisés à délivrer certaines approbations.
Le nouveau système est prévu pour le 1er décembre 2029, mais sa mise en œuvre dépendra de la disponibilité des fonds et le délai pourrait être prolongé.
L'Union des citoyens, la Commission budgétaire des citoyens et Common Cause ont soutenu la mesure, la qualifiant d'opportunité de moderniser le système d'autorisation de la ville.
Question 5 : Il a été adopté avec 72,3 % des voix et précise le montant d'argent que la ville de New York devrait mettre de côté pour faire face aux futures urgences financières.
La proposition établira un objectif pour que les réserves municipales soient égales à au moins 12 % des recettes fiscales de l'exercice précédent. Il faudra également que le Bureau de la gestion et du budget du maire, en consultation avec le contrôleur municipal, développe une méthodologie de calcul des contributions au fonds pour les mauvais jours.
Toutefois, l'amendement n'exigera pas de dépôts annuels automatiques, même lorsque les réserves sont inférieures à l'objectif établi. Cela permettra également de comptabiliser d’autres comptes de réserve qui répondent aux exigences pour atteindre l’objectif de 12 %.
Cette distinction divise les organismes de surveillance fiscale. Citizens Union et Common Cause ont soutenu la proposition, estimant qu'elle établirait des lignes directrices plus claires pour le maintien des réserves municipales.
Pour sa part, la Commission citoyenne du budget s'y est opposée, arguant que les exigences sont trop faibles pour garantir que la ville économise suffisamment d'argent pendant les périodes de boom économique. L'organisation a recommandé d'établir des règles plus strictes pour les dépôts et de fixer un objectif de réserve égal à 16 % des recettes fiscales annuelles.
Le vote intervient un an après que les New-Yorkais ont approuvé trois amendements controversés à la Charte de la ville liés au logement, qui simplifiaient l'approbation de certains projets de développement et transféraient certains pouvoirs du conseil municipal à d'autres organes.
Ces mesures, proposées par une commission réunie sous l'administration de l'ancien maire Eric Adams, ont été approuvées malgré l'opposition des dirigeants du conseil municipal, qui ont averti que les changements réduiraient la participation communautaire et le contrôle législatif.
