La Chambre des représentants américaine a adopté samedi après-midi quatre projets de loi sur l’aide étrangère avec le soutien des deux partis, équipant l’Ukraine, Israël et les alliés américains dans la région indo-pacifique. Il a également adopté une série d’autres mesures de sécurité. Le coût combiné de ces packages s'élève à 95 milliards de dollars. Pendant ce temps, un ensemble de projets de loi sur la sécurité des frontières américaines n’a pas réussi à obtenir la grande majorité des voix dont elle avait besoin.
Voici des résumés de certains des projets de loi votés par la Chambre :
La loi de crédits supplémentaires pour la sécurité indo-pacifique
La Chambre a adopté à une écrasante majorité une aide à Taiwan, des améliorations à la marine américaine et une augmentation du financement pour la recherche et le développement de la technologie navale 385-34. Le coût total du paquet s'élève à 8,2 milliards de dollars, dont 1,9 milliard de dollars pour remplacer les stocks et les services de défense fournis à Taiwan et à ses alliés régionaux.
La loi de crédits supplémentaires pour la sécurité d’Israël
La Chambre a adopté le paquet Israël par 366 voix contre 58. Les mesures prévoyaient une aide de 26,4 milliards de dollars. Ce paquet intervient alors que d’autres pays des Nations Unies ont fait pression sur Israël pour qu’il prenne davantage de précautions contre les pertes civiles. Le paquet comprenait 5,6 milliards de dollars d’aide humanitaire à Gaza, une disposition qui était indispensable pour de nombreux démocrates mais qui ne pouvait pas démarrer pour les républicains inquiets de fournir par inadvertance des fonds supplémentaires au Hamas.
La loi ukrainienne de crédits supplémentaires pour la sécurité de 2024
Le projet de loi supplémentaire sur l'Ukraine contenait en grande partie des dispositions prévoyant le réapprovisionnement en équipements et munitions américains déjà fournis pour aider l'Ukraine dans sa guerre contre la Russie. Selon les informations du bureau du président de la Chambre, Mike Johnson, quatre-vingts pour cent des 60,9 milliards de dollars seraient destinés au réapprovisionnement américain. Le paquet a été adopté par 311 voix contre 112, l'ensemble de l'opposition venant des Républicains.
Le 21St Loi du siècle sur la paix par la force
Par 360 voix contre 58, la Chambre a adopté un ensemble de mesures de sécurité nationale qui permettraient, entre autres, aux États-Unis de saisir les actifs russes et d'imposer des sanctions sur le pétrole iranien. Cela obligerait également les propriétaires chinois à se départir de la version américaine de TikTok, l’application populaire de médias sociaux. Le projet de loi comprend des termes que la Chambre a déjà adoptés – dans l’espoir que son attachement aux trois autres projets de loi obligera le Sénat contrôlé par les démocrates à les examiner.
La loi mettant fin aux catastrophes frontalières
Le paquet américain sur la sécurité des frontières qui accompagnait les projets de loi sur l'aide étrangère a été rejeté par 215 voix contre 167, loin de la majorité des trois cinquièmes dont il avait besoin pour être adopté en vertu de la suspension des règles. Cette décision procédurale a contourné les amendements et le débat en salle en échange d'un seuil plus élevé pour l'adoption des votes.
Quel est le contexte ? Les républicains à la Chambre des représentants sont divisés depuis des mois sur l’aide étrangère. Les députés les plus conservateurs ont exhorté le président Johnson à éviter tout financement supplémentaire en faveur de l’Ukraine sans avoir au préalable adopté une législation sur la sécurité des frontières.
De nombreux Républicains ont exprimé leur frustration à l’égard de Johnson, qui avait annoncé le financement de l’Ukraine sans lier directement la législation frontalière à l’aide étrangère. Même si les démocrates ont vivement réclamé une aide à l’Ukraine, ils se sont montrés réticents à considérer les mesures frontalières adoptées par la Chambre. Ils soutiennent que les projets de loi sur les frontières nuiraient à l’immigration légitime, porteraient atteinte aux protections des demandeurs d’asile et cibleraient ceux qui sont déjà aux États-Unis depuis un certain temps.
Tout financement frontalier dirigé par le Parti républicain aurait certainement rencontré une forte résistance au sein du Sénat contrôlé par les démocrates, mais certains républicains avaient espéré que l'ajout d'une aide à l'Ukraine aurait pu ouvrir la voie à un paquet frontalier.
Creusez plus profondément : Lisez mon rapport dans The Stew sur les raisons pour lesquelles l’aide étrangère a séparé une minorité bruyante de Républicains de la majorité du parti.
