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Alors que le président Donald Trump a cherché à obtenir des droits sur les minéraux de l'Ukraine comme compensation pour l'aide aux États-Unis pour lutter contre l'invasion russe, il a surestimé à plusieurs reprises le montant de l'aide fournis par les États-Unis par rapport à l'Europe et a exagéré dans quelle mesure l'aide européenne – contrairement aux États-Unis – est sous la forme de prêts garantis.
«L'Europe a donné 100 milliards de dollars. Les États-Unis ont donné 350 milliards de dollars », a déclaré Trump lors de la Conférence d'action politique conservatrice le 22 février.« Mais voici pire – l'Europe l'a donné sous la forme d'un prêt, ils récupérent leur argent. Nous l'avons donné sous la forme de rien, donc je veux qu'ils nous donnent quelque chose pour tout l'argent que nous mettons. »
Trump a fait des allégations similaires tout au long de février – lors de la prestation de serment pour Tulsi Gabbard en tant que directeur des renseignements nationaux, lors d'une conférence de presse conjointe avec le Premier ministre britannique Keir Starmer et lors d'une apparition de bureau ovale avec le président français Emmanuel Macron.
Il a également fait la réclamation lors d'une réunion animée du 28 février avec le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, qui était venu aux États-Unis pour signer l'accord de minéraux.
«L'Europe, comme vous le savez, a donné beaucoup moins d'argent, mais ils avaient la sécurité, c'était sous la forme d'un prêt. Ils récupérent leur argent et nous ne l'avons pas fait », a déclaré Trump à Zelenskyy près du début de la réunion d'environ 45 minutes, ce qui s'est terminé acrimonieusement.
Zelenskyy a quitté les États-Unis sans signer l'accord, et le 3 mars, l'administration Trump a suspendu toute l'aide militaire à l'Ukraine.
Nous allons définir les faits sur la façon dont l'aide aux États-Unis à l'Ukraine se compare à l'aide fournie par l'Union européenne et les pays européens.
Quantité d'aide
Mark Cancian, conseiller principal du Center for Strategic & International Studies, nous a dit dans un e-mail que «la citation de Trump de 350 milliards de dollars est le double de ce que le Congrès s'était approprié».
Depuis que la Russie a envahi l'Ukraine en 2022, le Congrès a adopté cinq projets de loi de dépenses pour fournir un soutien à l'Ukraine, totalisant environ 174,2 milliards de dollars, comme nous l'avons expliqué auparavant en train de vérifier cette affirmation et d'autres affirmations que Trump a formulées sur l'Ukraine et Zelenskky. Chacune de ces cinq mesures a été adoptée avec un soutien bipartite.
Et, selon un rapport de l'inspecteur général spécial qui supervise le soutien américain à l'Ukraine, un total de 182,75 milliards de dollars a été mis à la disposition de la réponse plus large.
Cependant, tout cet argent n'a pas été distribué. Et, comme nous l'avons écrit auparavant, un morceau de celui-ci utilisé pour acheter des armes et fournir une formation militaire est resté aux États-Unis
«Notamment, les fonds d'aide militaire [about $66 billion] rester aux États-Unis et sont investis dans la production militaire américaine », nous a expliqué Marianna Fakhurdinova, membre du Center for European Policy Analysis. Elle a déclaré qu'environ la moitié de ce montant « va aux sociétés américaines pour reconstituer les armes envoyées en Ukraine à partir d'actions existantes », et la moitié va aux entreprises aux États-Unis qui fabriquent des armes pour l'Ukraine.
Contrairement aux affirmations de Trump, l'Europe a fourni plus d'aide que les États-Unis selon le Kiel Institute for the World Economy, une organisation de recherche allemande qui suit le financement de l'Ukraine, les États-Unis ont jusqu'à présent alloué environ 121 milliards de dollars, contre environ 140 milliards de dollars d'Europe.
Les chiffres de l'Institut Kiel sont inférieurs à ce que le Congrès américain s'est approprié parce que l'institut ne comprend que l'aide bilatérale directe. Il montre également des chiffres sur quels montants supplémentaires ont été engagés, mais pas encore alloués. Il n'y a pas beaucoup plus que les États-Unis ont commis, mais l'Europe a engagé 122 milliards de dollars supplémentaires.
Une fiche d'information de février de l'Union européenne a déclaré que l'UE et ses États membres avaient fourni environ 145 milliards de dollars depuis le début de la guerre, puis en février, l'UE a engagé jusqu'à 54 milliards de dollars pour le rétablissement et la reconstruction.
Prêts
Quant à l'affirmation de Trump selon laquelle l'Europe a fourni son aide à l'Ukraine dans la «forme d'un prêt, ils récupérent leur argent», c'est une exagération. Seule une partie de l'aide européenne est sous forme de prêts.
Il est vrai que la plupart des accords de dépenses bipartites aux États-Unis pour l'aide ukrainienne ont été donnés sous forme de subventions, selon le Congressional Research Service, à l'exception de l'appropriation la plus récente.
Dans le projet de loi sur les crédits supplémentaires d'urgence de 2024, environ 9 milliards de dollars de l'aide ont été fournis comme prêts.
Fakhurdinova a souligné que «la première moitié de ce prêt [$4.7 billion] a été pardonné par le président Biden en novembre, donc le président Trump a le pouvoir sur l'autre moitié de ces fonds. »
De plus, comme nous l'avons noté ci-dessus, une partie de l'aide militaire américaine n'a jamais quitté les États-Unis, car il a été fourni aux sociétés américaines pour produire ou reconstituer des armes.
Quant à l'UE, environ 35% des 145 milliards de dollars qu'il s'était affectés du début de la guerre jusqu'en janvier a été fourni comme «prêts hautement concessionnels», selon la fiche d'information de l'UE.
«La nature« hautement concessionnelle »de ces prêts fait référence à leurs longues échéances et à leurs coûts de taux d'intérêt subventionnés grâce au budget de l'UE», nous a expliqué Cancan, citant un article de novembre de l'Institut de Vienne pour les études économiques internationales. Les forfaits d'aide de l'UE ont inclus, par exemple, une période de grâce de 10 ans et une période de remboursement de 35 ans.
Il est également à noter que le document de l'Institut de Vienne a déclaré: «Le consensus émergent est que la dette de l'Ukraine ne serait pas susceptible d'être durable et, par conséquent, que l'allégement de la dette significatif devra être négocié.»
Séprimé de l'une des autres aide fournies par les États-Unis ou l'Europe, le G7 – qui comprend les États-Unis, le Canada, la France, l'Allemagne, l'Italie, le Japon et le Royaume-Uni – a convenu en 2024 de fournir 50 milliards de dollars de prêts pour soutenir l'Ukraine.
Les prêts doivent être remboursés avec les bénéfices des actifs russes gelés, selon le département du Trésor, et les États-Unis ont les mêmes conditions que le reste des pays du G7.
La partie américaine du prêt est de 20 milliards de dollars, ce qui a été décaissé en décembre.
Trump a un point qu'un pourcentage plus grand d'aide européenne a été sous la forme de prêts, par rapport aux États-Unis, mais la majeure partie de l'aide de l'Europe n'a pas été structurée comme des prêts.
