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Depuis sa première journée complète, le président Donald Trump a vanté à plusieurs reprises la valeur des investissements financiers annoncés aux États-Unis et s'est attribué à leur attirer. Il a commencé à citant 3 billions de dollars d'investissements et, quatre mois plus tard, revendiquait des totaux de plus de 10 billions de dollars.
On ne sait pas où, exactement, il obtient ces totaux. Mais ils semblent être une exagération des engagements à investir fabriqués par diverses entreprises et pays. Le total répertorié par la Maison Blanche au 19 mai était d'environ 6 billions de dollars.
Nous allons définir ce que le président a dit et expliquer ce que nous savons des engagements financiers qui ont été annoncés.
Les affirmations de Trump
Le 21 janvier, le lendemain de son inauguration, Trump a déclaré lors d'une conférence de presse: «Avant la fin de mon premier jour ouvrable complet à Washington à la Maison Blanche, nous avons déjà obtenu près de 3 billions de dollars de nouveaux investissements aux États-Unis.»
Cette première instance de sa réclamation sur le montant des investissements était déjà en décalage avec ce que dirait le bureau de presse de la Maison Blanche. Un communiqué de presse du 24 janvier décrivant les progrès des «100 premières heures» de Trump a déclaré qu'il avait «obtenu plus de 1 billion de dollars de nouveaux investissements historiques.«
En mars, le président a cité 5 billions de dollars, affirmant qu'au cours d'une cérémonie de serment le 28 mars, « Nous voici dans deux mois, nous pensons que nous sommes à la hauteur de près de 5 billions de dollars d'investissement. »
Le mois suivant, le total a marqué jusqu'à 7 billions de dollars, un chiffre que le président a répété plusieurs fois. Il a terminé le mois de réclamation, lors d'une réunion du Cabinet du 30 avril, « Après deux mois, nous avons 8 billions de dollars. »
Début mai, le nombre a grimpé à 9 billions de dollars et, le 8 mai, lorsque Trump annonçait des plans pour un accord commercial avec le Royaume-Uni, il a déclaré: « Je pense que nous pouvons dire que nous ferons près de 10 billions de dollars d'investissement. Je pense que nous sommes en fait à ce numéro maintenant si vous additionnez certains de ceux dont vous n'avez pas encore entendu parler. » Trump a crédité ses politiques sur le commerce et les tarifs.
« Ils ont des plantes qui montent et ils ne nous ont même pas parlé. Ils le font à cause des tarifs », a-t-il déclaré.
Nous avons demandé à la Maison Blanche une comptabilité des investissements que le président a cité, mais nous n'avons pas reçu de réponse.
Depuis le 6 mai, cependant, la Maison Blanche conserve une «liste de course de nouveaux investissements américains dans le deuxième mandat du président Trump» publié en ligne.
Qu'y a-t-il sur la liste
Cette liste, que la Maison Blanche décrit comme «non compréhensive», contient des annonces d'environ 2 billions de dollars d'investissements auprès d'entreprises – à la fois nationales et étrangères – et d'engagement d'environ 4 billions de dollars de certains pays pour investir davantage dans les entreprises américaines.
Mais la liste comprend certains investissements qui peuvent ne pas être attribuables aux politiques de Trump.
Par exemple, des plans pour un projet d'intelligence artificielle de 500 milliards de dollars auraient été en cours au printemps dernier, avant que Trump ne remporte l'élection présidentielle en novembre. Une nouvelle du 29 mars 2024 a rapporté que les dirigeants d'Openai et de Microsoft discutaient d'un «supercalculateur américain, qu'ils ont appelé« Stargate », comme le plus grand d'une série d'installations que les entreprises cherchent à construire au cours des six prochaines années.»
Openai a officiellement annoncé le projet de Stargate – avec différents partenaires – le 21 janvier. Le même jour, le PDG de la société, Sam Altman, est apparu lors d'une conférence de presse de la Maison Blanche avec Trump et a déclaré: « Nous ne pourrions pas le faire sans vous, Monsieur le Président. »
Une porte-parole de l'entreprise a confirmé au Washington Post qu'Altman discutait des plans de Stargate depuis au moins 10 mois avant que Trump ne soit en fonction. Mais elle a également déclaré: « Cet accord à cette ampleur ne se réunissait qu'à la suite des élections à la suite de l'enthousiasme accru des investisseurs en prévision d'une administration Trump. »
Peu importe si les élections de Trump ont encouragé davantage de financement pour le projet, il a été conçu et la construction a commencé, avant que Trump ne soit élu en novembre.
Un autre exemple de la liste des investissements annoncés est une décision de Stellantis – un conglomérat qui fabrique plus d'une douzaine de marques de véhicules, dont Chrysler et Jeep – pour rouvrir son usine d'assemblage Belvidere près de Chicago.
La société a fermé l'usine en 2023, mais la raison de sa réouverture n'est pas claire.
Le président de Stellantis, John Elkann, a rencontré Trump et des responsables de l'administration en janvier, peu de temps avant l'annonce de la société qu'elle rouvrirait l'usine, qui devrait recommencer l'opération en 2027. Mais d'autres ont pris le crédit de l'annonce de Stellantis.
Les United Auto Workers, un syndicat du travail qui avait également fait pression sur Stellantis pour rouvrir l'usine, a pris le crédit du changement.
Et le gouverneur de l'Illinois, JB Pritzker, un démocrate, a déclaré: «Mon administration a travaillé sans relâche avec nos partenaires pour garantir cet investissement et nous sommes ravis de le voir se concrétiser.»
La liste des investissements promis par les pays étrangers comprend également certaines réclamations discutables.
Par exemple, il dit: «Le Japon a annoncé un investissement de 1 billion de dollars aux États-Unis»
Il est vrai que le Premier ministre Shigeru Ishiba a déclaré lors d'une visite de février à la Maison Blanche qu'il était disposé « à coopérer ensemble pour élever l'investissement du Japon aux États-Unis à un montant sans précédent de 1 billion de dollars ».
Mais compter cela en tant que nouvel investissement de 1 billion de dollars est un tronçon. Japanese Press a indiqué que le Japon «élargirait» son investissement de 2023 «à 1 billion de dollars à l'avenir». Le Japon est le plus grand investisseur étranger aux États-Unis depuis 2019, selon les données du Bureau of Economic Analysis. En 2023, l'année la plus récente pour laquelle il y a des données, les entreprises japonaises ont investi 783 milliards de dollars aux États-Unis
Ainsi, l'offre d'Ishiba d'encourager de nouveaux investissements aux États-Unis entraînerait 217 milliards de dollars supplémentaires sur les chiffres d'investissement de 2023. C'est moins d'un quart des 1 billions de dollars que la Maison Blanche a affirmés.
Que disent les économistes?
Les experts ont également mis en garde contre la prise de la liste – et les déclarations de Trump – à leur valeur nominale.
« Il n'y a aucune garantie que les investissements annoncés se concrétisent en fait », nous a expliqué Adam Hersh, économiste principal de l'Institut de politique économique de gauche dans un entretien téléphonique.
Diverses entreprises – ou gouvernements, d'ailleurs – peuvent annoncer qu'elles prévoient de dépenser de l'argent aux États-Unis, mais un certain nombre de choses pourraient arriver pour arrêter un projet prévu avant sa construction.
En tant qu'économistes, « nous ne les comptrions pas tant qu'ils ne sont pas réellement dans le sol », a déclaré Hersh à propos de l'évaluation de l'impact économique des projets énumérés. « Jusqu'à ce qu'ils se produisent, c'est juste beaucoup d'air chaud. »
Scott Lincicome, vice-président de l'économie générale au Libertarian Cato Institute, a déclaré quelque chose de similaire dans une analyse récente des affirmations de l'administration Trump selon lesquelles ses politiques tarifaires stimulent ces investissements annoncés.
« [T]Hey est juste promesses– et souvent vagues à cela », a écrit Lincicome sur les annonces des sociétés, donnant deux exemples d'annonces qui ne comprenaient pas de délai et très peu, voire pas, des détails sur les projets.
«Les entreprises feront souvent des annonces pour caler essentiellement la faveur avec une administration entrante pour montrer à quel point elles sont engagées envers les États-Unis», a déclaré Nick Nigro, fondateur d'Atlas Public Policy, qui suit l'investissement en énergie propre aux États-Unis, à CBS News plus tôt ce mois-ci. « Il n'est pas rare que ce soit le président Trump ou le président Biden ou le président Obama. »
De plus, beaucoup de ces promesses – comme celle d'Openai – sont destinées à des investissements sur une série d'années, à ne pas se réaliser cette année.
Pour mettre cela dans son contexte, en 2024, qui a été une année record pour la construction d'installations de fabrication, les États-Unis avaient 3,5 billions de dollars d'investissement non résidentiel, qui comprend des structures de construction, des équipements et des investissements de recherche et développement, a déclaré Hersh, citant les données du Bureau de l'analyse économique.
«Alors, je ne vois pas ce 10 billions de dollars [claim by Trump] En tant que nombre réel », a-t-il déclaré.
