Les réglementations en cours d’examen par l’administration Biden pourraient augmenter considérablement le nombre de véhicules électriques vendus aux États-Unis. Mais si elles étaient mises en œuvre, les propositions visant à réduire les émissions d’échappement et à relever les normes d’efficacité énergétique des voitures et des camions n’« interdiraient » pas la vente d’essence neuve. véhicules à moteur thermique, comme le suggère faussement un groupe commercial de fabricants de carburant dans une campagne publicitaire.
Des experts politiques ont déclaré à Ordo Ab Chao que les constructeurs automobiles – en particulier dans le cadre des réglementations fédérales suggérées – auraient une flexibilité dans la manière dont ils répondent aux exigences proposées, notamment en rendant les véhicules équipés de moteurs à combustion interne plus efficaces.
« Exiger que les véhicules soient plus efficaces et émettent moins est une chose que les régulateurs américains font depuis des décennies, et les constructeurs automobiles sont libres de se conformer à ces normes selon la stratégie qui leur convient le mieux », a déclaré John Helveston, professeur adjoint de sciences de l’Université George Washington. gestion de l’ingénierie et ingénierie des systèmes, a déclaré dans un e-mail.
Cependant, deux publicités diffusées dans sept États et dans la région de Washington, DC, donnent aux téléspectateurs l’impression que les voitures fonctionnant à l’essence ne seront bientôt plus autorisées à être fabriquées et vendues aux États-Unis. Les publicités font partie d’un projet publicitaire de 7 millions de dollars. La campagne des fabricants américains de carburants et de produits pétrochimiques a débuté le 12 février.
« Nous ne vivons pas tous dans des villes, mais l’EPA du président Biden s’empresse d’interdire les nouvelles voitures à essence, même si certains d’entre nous parcourent de longues distances, vivent trop loin d’un chargeur ou ne peuvent pas se permettre un véhicule électrique coûteux. » » disent les narrateurs de la publicité de l’AFPM intitulée « Nous tous ».
Dans l’autre publicité, intitulée « Open Roads », un narrateur fait une déclaration identique, ajoutant que l’Environmental Protection Agency « veut mettre fin » à la « liberté de voyager où vous voulez » et « comment s’y rendre ».
Dans un communiqué de presse, l’AFPM affirme que sa campagne publicitaire informe le public sur « diverses politiques de Biden conçues pour éliminer les véhicules à essence », dont une de l’EPA et une autre du département américain des Transports. Sur son site Internet, le groupe pétrolier se dit également préoccupé par une politique californienne qui nécessite l’approbation de l’EPA avant que les réglementations sur les émissions des véhicules adoptées par une agence d’État en 2022 puissent entrer en vigueur.
Nous examinerons les trois propositions en question et pourquoi les experts nous ont dit que ces politiques ne constituent pas une « interdiction » de l’EPA sur les voitures et les camions à essence.
Règle sur les émissions proposée par l’EPA
Nous avons déjà écrit que l’EPA du président Joe Biden n’a pas « dicté que près de 70 % de toutes les voitures vendues aux États-Unis doivent être entièrement électriques dans moins de 10 ans », comme l’a affirmé à tort l’ancien président Donald Trump dans un discours prononcé en septembre. une usine de pièces automobiles du Michigan.
Au lieu de cela, cinq mois plus tôt, en avril, l’EPA avait annoncé de nouvelles propositions de règles visant à réduire la pollution provenant des véhicules en fixant des limites plus strictes sur les émissions d’échappement produites par les voitures et camions légers, moyens et lourds nouvellement fabriqués. Dans leur forme actuelle, la plupart des normes proposées commenceraient à entrer en vigueur dès 2027, et les normes mises à jour pour certains véhicules lourds commenceraient l’année suivante.
Les entreprises qui ne respectent pas ces règles s’exposent à des sanctions, notamment des amendes.
L’EPA a déclaré dans un communiqué que les normes proposées « devraient accélérer la transition vers les véhicules électriques », qui n’émettent aucune émission d’échappement lorsqu’ils fonctionnent uniquement à l’électricité. Pour que les constructeurs automobiles répondent aux nouvelles normes, les véhicules électriques « pourraient représenter 67 % des ventes de véhicules légers neufs et 46 % des ventes de véhicules neufs moyens » en 2032, a indiqué l’agence.
Cela est conforme à l’objectif déclaré de Biden de faire en sorte que les voitures électriques représentent 50 % des ventes de véhicules neufs d’ici 2030, contre 7,6 % en 2023, selon les estimations du Kelley Blue Book.
Un article du New York Times de mai indiquait que la proposition de l’EPA était « conçue pour augmenter les ventes de véhicules électriques tout en mettant fin à l’utilisation des voitures à essence » – une citation qui a été paraphrasée dans la publicité « All of Us » de l’AFPM. Mais un article du New York Times d’avril utilisait un langage différent, affirmant que la proposition était « conçue pour garantir que les deux tiers des nouvelles voitures particulières et un quart des nouveaux camions lourds vendus aux États-Unis soient entièrement électriques d’ici 2032 ».
Pour sa part, l’EPA a déclaré que le nombre de véhicules électriques produits à l’avenir dépendrait en fin de compte « des voies de conformité choisies par les fabricants » pour répondre aux normes.
En théorie, les constructeurs automobiles pourraient utiliser des stratégies alternatives pour garantir que leurs flottes respectent les objectifs de réduction des émissions sans avoir à fabriquer autant de véhicules électriques. C’est ce que Joseph Goffman, administrateur adjoint principal de l’Office of Air and Radiation de l’EPA, a déclaré lors d’un témoignage au Congrès en juin dernier.
« Nous savons que les Américains ont besoin et veulent de la flexibilité dans les types de véhicules qu’ils conduisent », a-t-il déclaré aux législateurs d’un sous-comité de surveillance et de responsabilité de la Chambre. « Les normes proposées sont des normes d’émissions basées sur les performances et sont neutres sur le plan technologique, ce qui signifie que les fabricants choisissent la combinaison de technologies, y compris les moteurs à combustion interne. »
Cependant, l’Alliance pour l’innovation automobile, une association professionnelle de l’industrie automobile, a déclaré que les normes « ne sont ni raisonnables ni réalisables dans le délai couvert par cette proposition ».
Le New York Times rapporte désormais que, dès février, l’EPA envisage de réviser la règle proposée, ralentissant ainsi le rythme auquel les entreprises devraient s’y conformer. Le journal indique que la règle finale de l’EPA devrait être publiée au début du printemps.
Normes de carburant proposées par le DOT
Quant au ministère des Transports, sa National Highway Traffic Safety Administration a proposé en juillet de mettre à jour les normes de consommation moyenne de carburant des entreprises, ou CAFE, pour les voitures particulières et les camions légers, ainsi que pour les camionnettes et fourgonnettes lourdes.
La NHTSA a déclaré que la proposition « comprend une amélioration de 2 % par an de l’efficacité énergétique des voitures particulières et une amélioration de 4 % par an pour les camions légers, à partir de l’année modèle 2027 et jusqu’à l’année modèle 2032, atteignant potentiellement une économie de carburant moyenne pour la flotte. de 58 miles par gallon d’ici 2032. »
Pour les camionnettes et fourgonnettes lourdes, les normes d’efficacité augmenteraient à un rythme de 10 % par an pour les années modèles 2030 à 2035.
L’agence a déclaré que les normes proposées « compléteront et s’aligneront » sur les normes d’émissions proposées par l’EPA pour des véhicules similaires.
Alors que l’AFPM affirme que les normes « sont si strictes qu’elles ne peuvent être respectées que si le nouveau parc de véhicules est principalement composé de voitures et de camions fonctionnant aux électrons plutôt qu’aux gallons », la NHTSA a déclaré que « les constructeurs peuvent utiliser toutes les technologies disponibles – y compris les technologies avancées de combustion interne. moteurs, technologies hybrides et véhicules électriques – pour la conformité.
Le plan californien pour les véhicules zéro émission
Avant l’introduction de ces propositions fédérales, les régulateurs californiens ont adopté un plan en 2022 visant à interdire à terme la vente de certains véhicules neufs alimentés uniquement à l’essence et à d’autres carburants.
La règle Advanced Clean Cars II, qui a été approuvée par le California Air Resources Board, exigerait qu’un pourcentage croissant de véhicules neufs vendus dans l’État chaque année soient des véhicules à zéro émission, ou ZEV, et des hybrides rechargeables, ou PHEV. À partir de 2026, « les ventes de nouveaux ZEV et PHEV commenceront à 35 % cette année-là, atteindront 68 % en 2030 et atteindront 100 % en 2035 », indique le conseil des ressources sur son site Internet.
Pour répondre à ces exigences, les constructeurs automobiles ne pourraient utiliser que des véhicules entièrement électriques, hybrides rechargeables et à pile à combustible à hydrogène. En outre, indique le conseil, les hybrides rechargeables, qui fonctionnent au carburant lorsque la batterie électrique du véhicule est presque épuisée, ne peuvent pas représenter plus de 20 % du parc d’un constructeur automobile. De plus, les PHEV doivent être capables de parcourir au moins 50 miles en gamme entièrement électrique.
Les exigences, qui doivent encore être approuvées par l’EPA, s’appliqueraient à toutes les nouvelles voitures particulières, camions et SUV vendus dans l’État. Notamment, le plan permettrait également aux Californiens de continuer à conduire leurs voitures à essence existantes, ainsi qu’à acheter une voiture à essence d’occasion.
En vertu du Clean Air Act fédéral, la Californie est autorisée à établir ses propres normes de pollution des véhicules – que d’autres États peuvent ensuite suivre – mais les autorités doivent obtenir une dérogation de l’EPA pour ce faire. L’EPA n’a pas encore rendu sa décision.
En septembre, 214 républicains et huit démocrates de la Chambre ont adopté un projet de loi qui empêcherait l’EPA d’accorder une dérogation à la Californie ou à un autre État qui fixe des normes pour « limiter directement ou indirectement la vente ou l’utilisation de nouveaux véhicules équipés de moteurs à combustion interne ». Mais la mesure n’a pas été reprise au Sénat, contrôlé par les démocrates.
L’AFPM affirme que si la Californie obtient une dérogation du gouvernement, cela pourrait conduire plus d’une douzaine d’autres États « à adopter l’interdiction californienne comme la leur ».
Pas d’interdiction de l’EPA sur les voitures à essence
Mais des experts ont déclaré à Ordo Ab Chao que les publicités de l’AFPM vont trop loin en affirmant que les réglementations fédérales proposées sont équivalentes à la « précipitation de l’EPA pour interdire les nouvelles voitures à essence ».
« Je pense que cette déclaration est exagérée, car les différentes politiques fédérales n’interdisent pas les véhicules à essence – explicitement ou implicitement – dans un avenir proche », a déclaré Arthur van Benthem, professeur agrégé d’économie d’entreprise et de politique publique à la Wharton School of Business de l’Université de Washington. Pennsylvanie, a déclaré dans un e-mail.
Jeremy Michalek, professeur d’ingénierie et de politique publique à l’Université Carnegie Mellon, est du même avis.
« [T]Les nouvelles normes ne constituent pas une interdiction des véhicules à essence, et je ne pense pas que quiconque s’attende à ce que les constructeurs automobiles arrêtent de fabriquer des véhicules à essence en réponse à ces normes », a écrit Michalek, qui dirige également le groupe d’électrification des véhicules de l’école, dans un e-mail.
Ils ont tous deux reconnu que les règles fédérales proposées sont assez strictes et obligeraient les constructeurs à rendre une partie de leur flotte entièrement électrique pour s’y conformer. Mais Michalek a déclaré que les constructeurs automobiles auraient toujours la possibilité d’inclure certains véhicules à essence.
Même dans le cadre de la politique de l’État californien, qui est « proche d’une interdiction d’ici 2035 », a déclaré van Benthem, « les hybrides rechargeables peuvent toujours être vendus et ils fonctionnent partiellement à l’essence ».
« Bref, les trois [proposals] Cela permettrait aux voitures à essence de rester sur la route – elles devraient simplement être beaucoup plus efficaces que les voitures actuelles », a déclaré Kenneth Gillingham, professeur d’économie environnementale et énergétique à l’Université de Yale.
Néanmoins, « les normes sont ambitieuses et inciteraient fortement les constructeurs automobiles à produire et à vendre davantage de véhicules électriques », a-t-il déclaré.
En décembre, 216 républicains de la Chambre et cinq démocrates de la Chambre ont adopté un projet de loi qui empêcherait l’administration Biden d’aller de l’avant avec la réglementation proposée par l’EPA sur les émissions des véhicules. Le projet de loi a été renvoyé au Comité sénatorial de l’environnement et des travaux publics, où il est resté au point mort.
